Une implication synchrone et régulière est nécessaire
Le rapport du ministère de la Sécurité publique montre qu'auparavant, chaque année, le pays enregistrait plus de 100 affaires liées à ces produits, dont de nombreuses affaires comportaient des éléments de drogue, de contrebande, de contrefaçon et d'origine inconnue. Cependant, en 2025, le nombre d'affaires liées aux cigarettes électroniques et aux tabacs chauffés avec des éléments de drogue n'était plus que de 5.
Partageant sur cette question, selon Mme Dinh Thi Thu Thuy, directrice adjointe du département juridique (ministère de la Santé), depuis l'entrée en vigueur de la résolution n° 173/2024/QH15 de l'Assemblée nationale, l'utilisation des cigarettes électroniques et des tabacs chauffés a eu tendance à diminuer.
La prévention des cigarettes électroniques et des tabacs chauffés ne peut pas se limiter aux sanctions administratives, mais nécessite l'implication synchrone et régulière des agences de gestion, des forces fonctionnelles et de toute la société afin de protéger la santé publique, en particulier les jeunes.
La réalité dans le domaine de la santé enregistre également des signes positifs. À l'hôpital Bach Mai, auparavant, il recevait 5 à 6 cas d'intoxication liés aux cigarettes électroniques par mois, mais après la mise en œuvre de l'interdiction, le nombre d'hospitalisations est tombé à environ 1 à 2 cas par mois. "C'est un signal très encourageant", a déclaré Mme Thuy.
Selon M. Phan Công Hiếu, représentant du département juridique (ministère de la Santé), le décret n° 371/2025/NĐ-CP a ajouté des sanctions spécifiques pour les actes d'utilisation, de stockage et de commerce de cigarettes électroniques et de tabac chauffé.
En conséquence, les consommateurs de cigarettes électroniques et de tabac chauffé seront passibles d'une amende de 3 à 5 millions de dongs. Les personnes qui hébergent, autorisent ou tolèrent que d'autres personnes utilisent ces produits dans un lieu relevant de leur propriété ou de leur gestion seront passibles d'une amende de 5 à 10 millions de dongs. Toutes les preuves matérielles de violation doivent être détruites afin d'empêcher la réutilisation ou le retour sur le marché.
Afin d'assurer la dissuasion et la capacité d'exécution, le pouvoir de sanction est étendu à de nombreuses forces fonctionnelles, notamment les comités populaires à tous les niveaux, la gestion du marché, la police, les douanes, les gardes-frontières et la police maritime.
Pour les actes de production, de commerce, de stockage et de transport illégaux de cigarettes électroniques et de tabac chauffé en grande quantité, les contrevenants peuvent être poursuivis pénalement conformément à la réglementation sur le commerce de marchandises interdites, avec une amende de 50 millions à 1 milliard de dongs ou une peine de prison de 6 mois à 5 ans.
La pratique montre que pour que l'interdiction soit réellement efficace, il faut une implication synchrone et régulière des ministères, des secteurs, des forces de l'ordre et des autorités à tous les niveaux, afin de ne pas laisser les produits addictifs et nocifs profiter des lacunes juridiques pour revenir sur le marché.
La détection et le traitement des cigarettes électroniques dans l'environnement numérique rencontrent des difficultés
La réalité actuelle montre que le contrôle des cigarettes électroniques dans l'environnement numérique reste un défi majeur. À ce sujet, le représentant du Département juridique (ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme) a déclaré que les activités de publicité pour les cigarettes électroniques, les tabacs chauffés sur Internet et les plateformes numériques sont souvent "déguisées" sous la forme de produits technologiques, d'accessoires de style de vie, ce qui rend difficile la détection et le traitement.
En outre, la situation de la contrebande et du marketing clandestin de produits interdits via les réseaux sociaux et les plateformes de commerce électronique se poursuit, nécessitant une coordination plus étroite entre les ministères, les secteurs et les forces fonctionnelles.
À partir de cette pratique, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme propose de continuer à perfectionner le cadre juridique, d'étudier l'ajout de noms et de formes déformés des cigarettes électroniques afin d'éviter d'exploiter les lacunes juridiques.
Dans le même temps, il a été proposé au ministère de la Santé d'étudier et de proposer la création d'une organisation d'inspection intersectorielle en activité permanente afin de renforcer la supervision de la production, du commerce, de l'importation, du transport et de l'utilisation de produits addictifs et nocifs pour la santé.
Selon Mme Nguyễn Thị An, directrice de l'organisation HealthBridge Canada au Vietnam, l'expérience internationale montre que la mise en œuvre efficace de l'interdiction des cigarettes électroniques et du tabac chauffé nécessite une combinaison synchrone de la loi, de l'éducation, des médias, du conseil et d'une mise en œuvre rigoureuse.
Parallèlement au contrôle des frontières et du marché intérieur, il est nécessaire d'investir des ressources dans la détection et la suppression de la publicité et des ventes illégales sur le réseau; et en même temps de promouvoir la communication et l'éducation pour mobiliser la participation des familles, des écoles et de la communauté à la protection des enfants et des adolescents contre les produits addictifs.
Selon le Département de la gestion et du développement du marché intérieur (ministère de l'Industrie et du Commerce), de 2014 à septembre 2025, l'ensemble du pays a détecté et traité 79 459 violations liées au tabac, avec plus de 59 000 sujets. Rien que les forces de gestion du marché ont traité 38 275 cas, saisi près d'un million d'unités de produits de tabac de nouvelle génération, infligé des amendes administratives de plus de 164 milliards de dongs et transféré 160 cas aux organes d'enquête.
Bien que de nombreux résultats aient été obtenus, les agences fonctionnelles reconnaissent que la situation de la contrebande et du commerce de cigarettes électroniques et de tabac chauffé reste complexe, les méthodes deviennent de plus en plus sophistiquées, causant des pertes de recettes budgétaires et posant un risque majeur pour la santé publique.
Les experts estiment que, pour prévenir efficacement les cigarettes électroniques et le tabac chauffé, il est nécessaire de continuer à perfectionner le système juridique dans le sens de la synchronisation, d'accroître la dissuasion, d'assurer une coordination étroite entre les secteurs et les niveaux, tout en sensibilisant la population.
L'objectif primordial est d'éliminer les produits addictifs et nocifs de la vie sociale, de protéger la santé de la population et d'améliorer la qualité de vie.
