Ninh Bình manque de plus de 400 médecins pour les postes de santé communaux

Augmentation des effectifs mais toujours pénurie de médecins

Après la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le système de santé de base à Ninh Binh a connu un changement majeur en termes d'organisation, de personnel et de portée de service. Après la réorganisation, 451 postes de santé dans la province de Ninh Binh ont été réorganisés en 129 postes relevant de la gestion des comités populaires des communes et des quartiers.

M. Trinh Viet Dien - chef du département de l'organisation du personnel (relevant du département de la santé de la province de Ninh Binh) a déclaré qu'à partir du 1er juillet 2025, le système de postes de santé sera réorganisé en fonction de la nouvelle unité administrative. L'ensemble de la province a créé 129 postes de santé qui sont des unités de service public relevant du comité populaire communal sur la base de l'organisation de 451 postes de santé précédents. Les points de santé dans les anciennes communes continueront d'être maintenus afin que les habitants puissent facilement accéder aux services de santé de base.

La réorganisation permet de réduire de 322 le nombre de points focaux, mais augmente également considérablement l'échelle de gestion de chaque poste. En moyenne, chaque poste de santé gère environ 32 000 personnes, soit plus de 4 fois plus qu'avant la réorganisation, et la portée de la gestion est également élargie. Parallèlement, le poste de santé se voit confier des tâches supplémentaires en matière de médecine préventive, de population, de gestion de la santé, de transformation numérique et de programmes de santé de base.

Les ressources humaines de santé de base ont été considérablement renforcées. Au 31 mai 2026, 129 postes de santé comptaient un total de 3 230 personnes, soit 591 personnes de plus qu'avant le 1er juillet 2025. Parmi eux, le nombre de médecins est passé de 321 à 415 personnes; les infirmières de 698 à 889 personnes; les pharmaciens de 371 à 433 personnes; le personnel de santé publique est passé de 50 à 123 personnes. Actuellement, 100% des postes de santé ont des médecins, mais la plupart ne sont toujours pas assez nombreux selon la structure. Toute la province manque encore de plus de 400 médecins pour les postes de santé communaux", a déclaré M. Diện.

Politique d'attraction des médecins dans les communes

Selon les calculs du secteur de la santé de la province de Ninh Binh, après la réorganisation, les nouveaux postes de santé nouvellement créés ont besoin d'environ 4 682 personnes, mais il n'y en a actuellement que 3 230, et il manque encore 1 452 personnes à de nombreux postes. Parmi eux, le plus remarquable est l'équipe de médecins, toute la province a besoin de 817 médecins pour les postes de santé, mais il n'y en a actuellement que 415, il manque 402 et ne répond qu'à environ 50,8% des besoins. En outre, les postes manquent encore de 123 infirmières, 118 pharmaciens, 124 techniciens médicaux, 113 personnels de nutrition, 118 travailleurs sociaux et de nombreux autres postes.

Le chef du département de l'organisation du personnel du département de la santé de la province de Ninh Binh, Trinh Viet Dien, a estimé que le manque de personnel, en particulier de médecins, d'infirmières et de pharmaciens, exerce une forte pression au niveau de la base. La répartition des ressources humaines entre les localités n'est pas uniforme, tandis que les conditions de travail dans certains endroits ne sont pas suffisamment attrayantes pour attirer des ressources humaines hautement qualifiées.

Pendant la période où le recrutement n'est pas suffisant, les hôpitaux généraux régionaux sont tenus d'affecter des médecins pour soutenir l'expertise des postes de santé; en même temps, renforcer le transfert de technologie, les consultations à distance, les conseils pratiques et la direction du niveau. Le secteur de la santé met également en œuvre la formation continue des médecins aux médecins, la formation postuniversitaire et la formation continue pour l'équipe médicale de base" - a partagé M. Diện.

Toujours selon M. Diện, actuellement, le régime salarial et les allocations pour le personnel médical de base sont principalement mis en œuvre conformément à la réglementation générale. Le Département de la santé a proposé au Comité populaire provincial d'élaborer une politique d'attraction de personnel afin de soumettre au Conseil populaire la promulgation d'une résolution sur la politique d'attraction, de formation et de développement des ressources humaines médicales pour la période 2026-2030.

Selon la proposition, le groupe prioritaire comprend les médecins, les pharmaciens universitaires et le personnel médical hautement qualifié travaillant dans les postes de santé. Les options proposées comprennent une aide unique lors du recrutement, une aide à la formation postuniversitaire, une aide au revenu ou d'autres politiques d'incitation pour attirer et retenir les médecins travaillant à long terme au niveau de la base.

Outre le recrutement de nouvelles personnes, le secteur de la santé de la province de Ninh Binh a également déterminé de continuer à alterner les cadres et à renforcer la main-d'œuvre du niveau supérieur au niveau communal, en particulier pour les postes qui manquent encore de médecins. Selon l'orientation du secteur de la santé, l'affectation de la main-d'œuvre dans les temps à venir doit être basée sur la taille de la population, les caractéristiques de la zone et le volume de travail à chaque poste au lieu de se baser uniquement sur le nombre de points focaux.