Les grands lots d'appel d'offres de grande valeur n'ont pas été signalés à temps par les hôpitaux.
Selon le document du Département de la santé de Hô Chi Minh-Ville, certaines unités subordonnées n'ont pas été proactives ou n'ont pas rendu compte en temps voulu de manière complète des lots d'appels d'offres et des estimations d'achat organisés chaque semaine. Il est à noter que de nombreux lots d'appels d'offres à grande échelle, de grande valeur et comportant des exigences techniques complexes ont été organisés sur le système national de réseau d'appels d'offres, mais n'ont pas été signalés au Département de la santé conformément à la réglementation.
Le Département de la santé de la ville a également noté un certain nombre d'unités qui ont tardé à faire rapport conformément aux exigences pour les grands lots d'appels d'offres de grande valeur et qui préoccupent l'opinion publique. La liste mentionnée comprend l'hôpital général de Lãnh Binh Thăng, l'hôpital Từ Dũ, l'hôpital populaire de Gia Định, l'hôpital des maladies tropicales et l'hôpital Trưng Vương.
En ce qui concerne le processus d'achat, certaines unités n'ont pas promulgué ni approuvé de processus uniformes et n'ont pas pleinement mis à jour les nouvelles réglementations. Dans certains endroits, il existe de nombreux processus d'achat différents dans les départements et les bureaux, même s'ils appliquent la même méthode de sélection des entrepreneurs.
Le Département de la santé a également noté la qualité des sessions du conseil d'experts. Certains procès-verbaux ne reflètent pas pleinement le contenu à discuter pour les marchandises de grande valeur, techniques et à forte teneur technologique; l'évaluation de l'efficacité économique et sociale des propositions d'achat n'est pas non plus complète. Certaines sessions n'ont pas garanti la composition, la quantité ou les dossiers n'ont pas été fournis à l'avance aux membres du conseil.
Rectification des appels d'offres, en notant les exigences techniques ou les prix estimés
En ce qui concerne l'ordre et les procédures d'appel d'offres, le Département de la santé demande aux unités de se conformer aux nouvelles réglementations et formulaires du décret 349 et de la circulaire 134, ainsi qu'aux dispositions légales connexes.
En ce qui concerne les normes et les quotas d'utilisation des machines et équipements, le Département de la santé demande aux unités de revoir les réglementations spécialisées avant de décider d'acheter. Dans le cas où l'équipement prévu à acheter dépasse les normes et quotas approuvés, l'unité doit effectuer la liquidation des actifs conformément à la réglementation avant de mettre de nouveaux équipements en service, afin d'éviter toute situation de dépassement des normes et quotas au moment de la réception et de l'utilisation.
Un autre point particulièrement pris en compte par le Département de la santé est l'élaboration des prix estimatifs et des prix des lots d'appel d'offres. Les unités doivent se concentrer sur les sources de données pour déterminer les prix et être responsables de l'établissement, de la présentation et de l'approbation des prix conformément à la réglementation.
En ce qui concerne les exigences techniques, les équipements d'investissement doivent répondre aux besoins professionnels et aux normes et réglementations connexes. Le Département de la santé demande aux unités d'examiner en permanence les exigences techniques tout au long du processus de préparation, d'évaluation et de publication des dossiers d'appel d'offres.
Il est à noter que si l'on détecte ou si l'on soupçonne que les exigences techniques présentent des signes d'orientation, de restriction de la participation des entrepreneurs, de création d'avantages pour un ou plusieurs entrepreneurs ou de fragmentation du projet afin de limiter la concurrence, l'unité doit demander l'avis d'un organisme spécialisé avant de continuer à mettre en œuvre. Le Département de la santé exige de ne absolument pas laisser se produire d'actes interdits dans les appels d'offres.
Pour les équipements spécifiques, de grande valeur et de haute technologie, le Département de la santé demande au maître d'ouvrage d'examiner attentivement les exigences techniques, en évitant les contradictions dans le dossier d'appel d'offres qui entraînent des limitations ou une perte d'égalité entre les fabricants.
Le Département de la santé a également noté la situation où le taux d'économies est très faible dans certains lots d'appel d'offres, les estimations après sélection de l'entrepreneur par rapport au prix estimé approuvé.
En outre, il est demandé aux unités de divulguer publiquement l'efficacité de l'utilisation des biens et des services après la sélection des entrepreneurs sur le système national de réseau d'appels d'offres. Selon le Département de la santé, des données de post-contrôle complètes contribueront à rendre le marché public des achats plus transparent, tout en fournissant une base pour évaluer les entrepreneurs, la qualité des biens et élaborer des critères techniques pour les prochains achats.
