Le ministère de la Justice vient de publier le dossier d'évaluation du projet de décret du gouvernement réglementant les politiques d'aide sociale et les allocations de retraite sociale, rédigé par le ministère de la Santé. Le projet est en cours de consultation avant d'être soumis au gouvernement pour examen et décision.
En conséquence, le projet propose d'ajuster le niveau standard d'aide sociale et d'allocation de retraite sociale de 500 000 VND à 540 000 VND/mois, ce qui équivaut à une augmentation de 8%, prévue à partir du 1er juillet.
Selon le décret n° 161/2026/ND-CP, le salaire de base à partir du 1er juillet 2026 est de 2 530 000 VND/mois (le salaire de base actuel est de 2 340 000 VND/mois). Le salaire de base augmente en même temps que l'ajustement à la hausse des pensions de retraite et des allocations d'assurance sociale de 8% pour certains groupes bénéficiaires.
Deux options pour ajuster le niveau de l'aide sociale
Au cours du processus de recueil d'avis, de nombreuses localités et électeurs ont proposé d'augmenter le niveau d'aide sociale à environ 600 000 VND/mois pour se rapprocher du niveau de vie minimum actuel.
Acceptant ces avis, le ministère de la Santé a proposé deux options à soumettre au gouvernement:
Option 1:
À partir du 1er juillet 2026, un niveau de 540 000 VND/mois est appliqué. Ce plan garantit la synchronisation des politiques de sécurité sociale et est adapté à la capacité d'équilibre budgétaire, mais ne répond pas aux attentes d'une augmentation rapide du niveau de soutien, car il ne répond qu'à environ 24,5% du seuil de pauvreté rural et à 19,2% du seuil de pauvreté urbain.
Option 2:
À partir du 1er juillet 2026, un niveau de 540 000 VND/mois est appliqué et à partir du 1er juillet 2027, il est porté à 600 000 VND/mois. Ce plan contribue à améliorer le niveau de soutien, contribuant à améliorer la vie des bénéficiaires, mais augmente les dépenses budgétaires d'environ 4 255 milliards de VND par rapport au plan 1 en 2027.
Le ministère de la Santé a déclaré qu'il donnait la priorité au choix de l'option 1, et qu'il continuerait à étudier la feuille de route d'ajustement au cours de la prochaine phase, en fonction de la situation du développement socio-économique et des capacités budgétaires.
Impact budgétaire et bénéficiaires
Selon les calculs, avec environ 4,5 millions de personnes bénéficiant de la politique, l'ajustement du niveau d'allocation à 540 000 VND/mois augmentera les dépenses budgétaires d'environ 304 milliards de VND par mois. Les dépenses totales supplémentaires prévues en 2026 (à partir du 1er juillet) s'élèvent à environ 1,824 milliard de VND.
Le ministère de la Santé a déclaré que cette augmentation s'inscrit dans la capacité d'équilibrer le budget de l'État pour la période 2026-2030. Dans le même temps, le budget local sera responsable de la garantie des cas d'élargissement des bénéficiaires et d'ajustement du niveau de soutien au niveau local.
Ajout de politiques d'aide d'urgence
Le projet de décret ajoute également des dispositions sur le régime de visites et de cadeaux aux personnes touchées dans des situations d'urgence telles que les catastrophes naturelles, les épidémies ou les incidents de force majeure.
Cette réglementation vise à institutionnaliser l'esprit de la résolution 42-NQ/TW, en visant à perfectionner le système d'aide sociale non seulement matérielle mais aussi spirituelle, en aidant les gens à stabiliser rapidement leur vie après les événements.
Il est prévu que la politique de visites et de soutien d'urgence nécessitera environ 5 milliards de dongs/an provenant du budget central, tandis que les localités équilibrent de manière proactive les ressources pour la mise en œuvre.
