M. Tran Van Lien 66 ans du quartier de Huong Tra a effectue les procedures de delivrance du titre foncier (certificat de droit d'utilisation du sol) pendant 4 ans avec d'innombrables remontees et descendues de documents d'enregistrement photo de toutes sortes... mais cela n'a toujours pas ete termine.
Mais surprise apres que les autorites a deux niveaux soient entrees en activite il y a moins d'un mois avec la nouvelle procedure de delivrance des titres fonciers M. Lien ainsi que 23 personnes dans des situations similaires ont pris en main un certificat de droit d'utilisation des terres.
Dire que c'est une nouvelle procedure semble un peu grandiose. En fait comme l'a declare M. Tran Trung Hau - president du comite populaire du quartier il ne s'agit que de 'l'eliminer de nombreuses etapes intermediaires et de reduire la marge de manœuvre dans le traitement des dossiers'.
Dans le meme temps 'les fonctionnaires du quartier corrigent activement verifient et corrigent les erreurs de dossier pour les habitants. Grace a cela les procedures sont plus rapides sans laisser de dossiers en suspens les habitants n'ont plus a se deplacer a plusieurs reprises'.
Le 'nouveau processus' de delivrance des titres fonciers dans le quartier de Huong Tra montre qu'il existe une question importante et tres discutable concernant le facteur humain de la nouvelle appareil administratif des autorites locales a deux niveaux.
Il s'agit de l'initiative des cadres et des fonctionnaires dans l'ajustement la verification et la correction des erreurs de dossier pour la population.
La realite montre que pour les procedures complexes telles que la delivrance de titres fonciers fonciers (certificat de droit d'utilisation des terres) il faut verifier a plusieurs reprises dans de nombreux endroits de nombreuses personnes puis ajuster et reajuster les dossiers corriger les erreurs... c'est une affaire courante.
Cependant depuis longtemps cette partie de verification d'ajustement et de correction des erreurs est souvent activement 'recuperee' pour le peuple par les fonctionnaires qui 'arretent' le peuple a plusieurs reprises au lieu de l'aider activement voire de le faire directement pour le peuple comme aujourd'hui.
Et c'est precisement a ce moment-la que se sont produits les maux sociaux des 'courtiers en papiers' a la negativite au harcelement aux pots-de-vin aux coups de main... C'est l'une des raisons qui ont conduit les gens a crier au ciel et a se transmettre la phrase de bouche a oreille 'les procedures administratives sont essentielles'.
Cela montre que quelle que soit la façon dont le modele fonctionne la decision de l'echec est la plus importante.
Le 'nouveau processus' de delivrance des titres fonciers dans le quartier de Huong Tra de la ville de Da Nang montre une fois de plus que lorsqu'il est veritablement decentralise et qu'il est confie des responsabilites specifiques les autorites de base peuvent tout a fait bien faire voire faire rapidement et repondre aux attentes des habitants.
C'est precisement le point fort et la superiorite du modele de gouvernement a deux niveaux qui decoulent de la suppression des intermediaires inutiles du cycle de traitement et de l'attribution et de la promotion du droit d'initiative aux endroits les plus proches de la population.
Bien sûr la reforme administrative ne concerne pas seulement la delivrance de titres fonciers mais les citoyens ont besoin de nombreux 'nouveaux processus' ainsi que de la proactivite des fonctionnaires dans tous les domaines.
Et le plus important est que les 'nouvelles procedures' et l'initiative des fonctionnaires comme celle-ci ne sont pas seulement une question de 'pointage' du moment d'aujourd'hui mais doivent etre gerees de maniere reguliere - pas seulement dans le quartier de Huong Tra mais dans tous les autres quartiers et communes du pays.
