Dans ce courant de reformes le projet de decret sur l'evaluation et le classement des fonctionnaires redige par le ministere de l'Interieur suscite l'interet en faisant du KPI (Key Performance Indicator) la base de l'evaluation pour la premiere fois.
Il s'agit d'une nouvelle etape historique en passant de l'evaluation de l'accomplissement des taches des cadres et des fonctionnaires avec des elements subjectifs comme auparavant a une gestion basee sur des resultats concrets plus justes et plus transparentes - ce qui est deja courant dans les entreprises.
Cependant l'IPC n'est pas la seule mesure pour evaluer l'efficacite et l'attitude au service du peuple des fonctionnaires.
Comme l'a dit le Dr. Doan Van Tinh - chef adjoint du departement de gestion des ressources humaines de l'Academie de gestion et d'administration publique membre de l'Association vietnamienne des sciences administratives : 'Les KPI ne sont pas des 'fleches divines' des 'cles universels' et des 'inchanges'. 'Nous ne pouvons pas utiliser les KPI pour une evaluation globale mais nous devons nous concentrer sur certains indicateurs cles quantifier et rationaliser l'evaluation quantitative.
Un risque evident est que si l'on conçoit des KPI mecaniques les fonctionnaires peuvent courir apres le nombre de dossiers traites le nombre de documents publies le taux d'achevement... et oublier la qualite du service. Par consequent les KPI doivent etre etroitement lies aux resultats finaux et a la satisfaction des citoyens au lieu de se transformer en un 'jeu de chiffres'.
Le plus grand avantage de l'IPC est de clarifier les objectifs et les resultats de chaque poste de limiter la situation ou 'tout le monde remplit ses taches'. Mais l'IPC n'est pas seulement destine a'mettre des points' mais doit encourager les fonctionnaires a s'auto-examiner a s'ajuster et a changer leurs habitudes de travail vers une plus grande transparence et professionnalisme.
Plus largement le KPI doit etre considere comme un outil pour mener a bien le changement de la culture de la fonction publique contribuant a creer une culture de la fonction publique qui met l'accent sur la responsabilite ou chaque individu sait ce qu'il doit faire et contribuer au collectif.
Dans la gestion moderne le KPI reussit lorsqu'il devient un outil de formation et de developpement des capacites et non un coup de couteau pour punir les personnes faibles. S'il fonctionne correctement le KPI aide les chefs a detecter rapidement les blocages et a avoir des solutions de formation et de formation opportunes.
Avec cette approche les fonctionnaires considereront l'IPC comme un « miroir » pour grandir au lieu d'une pression qui les force a l'eviter.
Lorsque l'IPC devient un moteur de l'amelioration de la culture de l'administration publique et non une pression formelle la reforme administrative va vraiment en profondeur montrer son efficacite et son efficacite pour mieux servir le peuple comme l'objectif fixe.
