Lors de la session du Comité permanent de l'Assemblée nationale du 4 septembre, la membre du Comité central du Parti, vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyễn Thị Thanh, a demandé au gouvernement de revoir attentivement la réglementation sur l'abrogation de la procédure d'inspection du travail de réception de la PCCC et de passer au post-contrôle.
Cette proposition est très conforme aux exigences actuelles de réforme des procédures administratives.
Les entreprises ne peuvent pas se développer si elles doivent consacrer trop de temps et d'argent à des procédures administratives qui se chevauchent.
L'État ne devrait pas non plus utiliser la même méthode de contrôle pour tous les ouvrages, d'une petite installation à une usine chimique, d'un magasin à un immeuble de grande hauteur où vivent des milliers de personnes.
Chaque ouvrage doit être sûr, mais la gestion de la PCCC doit également être conforme à la réalité.
L'important n'est pas le contrôle préalable ou le contrôle a posteriori, mais la manière la plus efficace de contrôler les risques.
Passé au post-contrôle, le chef doit être responsable du fait que l'ouvrage a été construit conformément à la conception PCCC qui a été évaluée, que le système d'alarme incendie, de lutte contre l'incendie et d'évacuation fonctionne réellement et que les conditions de sécurité sont maintenues tout au long de l'utilisation.
Les immeubles de grande hauteur, les hôpitaux, les écoles, les gares, les centres commerciaux, les installations de production contenant des produits chimiques ou des matériaux inflammables, les lieux de forte concentration de personnes doivent être placés dans le groupe à haut risque.
Pour ces projets, il pourrait encore être nécessaire d'avoir un mécanisme de contrôle strict à la fois dans la conception, la construction, la réception et l'exploitation.
Inversement, les projets à faible risque devraient être simplifiés en termes de procédures. C'est la seule façon de créer un environnement commercial ouvert sans relâcher la sécurité.
La prochaine étape consiste à mettre en place un système de post-contrôle moderne, basé sur les données, la classification des risques et l'alerte précoce.
Il existe une base de données complète en matière de prévention et de lutte contre les incendies, les ouvrages à haut risque sont inspectés régulièrement; les ouvrages à faible risque sont inspectés selon un cycle approprié.
Les ressources de l'organisme de gestion sont donc concentrées au bon endroit au lieu d'être dispersées.
Une bonne réforme ne consiste pas à supprimer une procédure et à laisser les entreprises se débrouiller seules. Une bonne réforme consiste à supprimer les choses que l'État n'a pas nécessairement à faire, mais à renforcer la responsabilité pour les choses qui ne sont absolument pas autorisées à être mal faites.
La prévention et la lutte contre les incendies ne peuvent pas être une course entre la facilité d'affaires et la sécurité de la vie. Les entreprises doivent être débloquées pour investir plus rapidement, mais en retour, elles doivent avoir une plus grande responsabilité envers les ouvrages et les personnes.
Supprimer l'inspection et la réception de la prévention et de la lutte contre les incendies, passer au post-contrôle, c'est pour une gestion plus efficace, et non pour une gestion moindre.
Moins de papiers, moins de procédures, mais pas moins sûr.
