Les frais de nourriture et de sejour dans les ecoles publiques sont-ils soumis a l'impot sur le revenu?

Thuận Hiền |

Les etablissements d'enseignement prescolaire sont confus entre devoir payer une taxe de 2 % sur le chiffre d'affaires ou etre totalement exoneres conformement aux nouvelles reglementations sur la vulgarisation de l'education.

Confus au sujet de la taxe « levee » sur les repas des enfants

S'adressant aux autorites fiscales Mme N.H.N representante d'une ecole maternelle publique a Ho Chi Minh-Ville a exprime son inquietude quant a l'obligation fiscale de percevoir les frais de nourriture et de sejour.

Selon Mme N au debut de l'annee scolaire 2025-2026 l'ecole a ete informee qu'elle devait deduire de l'impot sur le revenu des societes (IS) au taux de 2 % sur les recettes totales y compris les frais de repas des eleves. Mme N a explique que les frais de repas dans les ecoles publiques sont en fait des frais de menage partages utilises pour acheter de la nourriture aux employes de cuisine qui cuisinent dans la cuisine de l'ecole ce qui n'est absolument pas une activite commerciale consistant a acheter des repas industriel

Cependant recemment le decret 277/2025/ND-CP promulgue le 20 octobre 2025 prevoit de ne pas appliquer l'impot sur le revenu des societes aux etablissements d'enseignement prescolaire publics... qui ne fonctionnent pas a des fins lucratives.

Le desaccord entre les directives de paiement de 2 % precedentes et la nouvelle reglementation d'exoneration fiscale qui vient d'etre promulguee rend l'ecole perplexe : 'Devrions-nous continuer a prelever des impots sur les repas des eleves alors que l'objectif de l'ecole est de servir les eleves et non de faire des affaires?'.

Le mecanisme de « competitivite » pour l'education prescolaire a but non lucratif

Apres avoir reçu les problemes ci-dessus le Departement des impots de la region (Taxe de base 21 - Ho Chi Minh-Ville) a publie un document de reponse base sur la loi sur l'impot sur le revenu des societes n° 67/2025/QH15 et les decrets d'application.

En consequence la loi sur l'impot sur le revenu des societes (TNDN) stipule que les unites de fonction publique sont soumises a l'impot si elles ont des activites commerciales de biens et de services ayant un revenu imposable. Cependant la loi accorde egalement des incitations speciales aux services essentiels.

Les revenus des unites de la fonction publique provenant de la fourniture de services publics (tels que l'education prescolaire l'enseignement general la sante...) relevant de la liste d'utilisation du budget de l'Etat ou de services publics essentiels seront exoneres d'impot.

En particulier afin de supprimer les obstacles pour les ecoles maternelles les autorites fiscales ont cite le paragraphe 2 de l'article 3 du decret 227/2025/ND-CP (reglement detaille sur la mise en œuvre de la resolution sur la vulgarisation de l'education prescolaire). Ce decret precise la politique preferentielle : Non appliquer l'impot sur le revenu des societes aux etablissements d'enseignement prescolaire publics et aux etablissements d'enseignement prescolaire prives operant sans profit.

Ainsi le point essentiel pour determiner si l'on doit payer ou non l'impot sur la nourriture reside dans l'objectif d'exploitation de l'ecole.

L'administration fiscale affirme : Dans le cas ou un etablissement d'enseignement public remplit les conditions d'exploitation non lucrative il sera applique la reglementation de l'exoneration fiscale conformement au paragraphe 14 de l'article 4 de la loi sur l'impot sur le revenu des societes n° 67/2025/QH15. Cela signifie que les recettes destinees aux activites educatives (y compris les frais de repas et de sejour) de ces ecoles ne seront pas soumises a l'impot sur le revenu

Thuận Hiền
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