Specification des etablissements de credit dont l'argent a ete retire en masse
La Banque d'Etat du Vietnam (NHNN) vient de publier un document expliquant et prenant en compte les avis de 20 etablissements de credit (TCTD) et de l'Association des fonds de credit populaires sur le projet de circulaire reglementant les prets speciaux.
Ce document a ete publie dans le contexte de l'entree en vigueur de la loi sur les nouveaux etablissements de credit (amendee) avec de nombreux changements importants dans le mecanisme de pret special. Le plus notable est que le taux d'interet des prets speciaux de la NHNN est ajuste a 0 %/an et que la competence decisionnelle est transferee du Premier ministre a la NHNN.
L'un des points les plus importants soulignes par la NHNN concerne les cas ou les etablissements de credit ont acces a ce pret special de 0 %.
En consequence le projet de circulaire stipule que la NHNN accordera des prets speciaux (prets a taux d'interet de 0 %) aux etablissements de credit dont les fonds ont ete retires en masse et qui sont sous controle special. La NHNN affirme que cette reglementation est 'appropriee etroitement garantie et evite d'etre appliquee arbitrairement'.
Dans le cas ou les etablissements de credit sont egalement victimes de retraits massifs d'argent mais ne sont pas soumis a un controle special les etablissements de credit seront toujours soutenus par la NHNN pour la liquidite. Cependant le soutien passera par d'autres canaux tels que les operations de marche ouverts le refinancement.... Ces canaux sont 'a taux d'interet et/ou ont des actifs garantissant moins de risques pour la NHNN'.
En augmentant la responsabilite des etablissements de credit
Expliquant cette divergence la NHNN a declare que cela contribue a diviser les etablissements de credit en fonction de leur gravite.
Cette mesure devrait egalement « reduire les risques pour la NHNN ». En meme temps elle contribue a encourager les etablissements de credit a ameliorer leur responsabilite dans la limitation des violations ou a s'efforcer de surmonter eux-memes la situation des retraits massifs d'argent au lieu de « se faire retirer de l'argent en masse » en beneficiant d'un pret special de la NHNN a un taux d'interet de 0 %/an ».
Repondant a l'avis de VietABank sur la necessite d'avoir des criteres clairs pour la situation de 'detournement d'argent en masse' la NHNN a declare que ce contenu etait reglemente par la loi sur les etablissements de credit de 2024 par consequent le projet de circulaire n'a pas besoin d'expliquer davantage.
Les autres opinions de la banque
Le projet a egalement reçu de nombreuses opinions sur le temps et le processus de traitement.
En ce qui concerne le delai de traitement : Certains etablissements de credit tels que l'organisation de microfinance Tinh thuong (TYM) et la BIDV estiment que le delai d'examen par la NHNN de la decision de pret special (jusqu'a 20 jours ouvrables) est trop long par rapport a l'urgence du retrait en masse d'argent. La NHNN a repondu qu'il s'agissait du delai maximum et qu'en realite'selon la situation les unites peuvent accelerer le processus de traitement'.
Delai de pret : Concernant le montant du pret (projet propose sur la base des besoins de paiement en 07 jours) les banques ont des opinions differentes. BIDV et Agribank proposent de le porter a 30 jours ou 10 jours ouvrables tandis que VikkiBank propose de le reduire a 05 jours.
La NHNN rejete la proposition d'utiliser les depots des clients comme garantie
L'organisation de microfinance Tinh thuong (TYM) a declare que la particularite des microfinances est qu'elles ne detenaient pratiquement pas de documents de valeur ou de biens importants il sera donc difficile de remplir les conditions de garantie pour les prets speciaux.
Sur la base de cette realite TYM a propose une circulaire supplementaire qui autorise les institutions financieres micro-economiques a utiliser des types d'actifs specifiques comme TSBD. Les actifs proposes comprennent les « depots de clients micro-economiques » et « epargne obligatoire dans les institutions TCVM ».
Cependant la Banque d'Etat n'a pas approuve cette proposition.
Dans le document explicatif la NHNN a clairement indique son point de vue : 'Les depots des clients aupres des etablissements de credit sont des actifs des clients (correspondant aux obligations de paiement des etablissements de credit)'.
Par consequent l'organisme de gestion affirme que les etablissements de credit ne peuvent pas etre utilises comme TSBD pour les prets speciaux de la NHNN.
