Le decret 20/2026/ND-CP, mettant en œuvre la resolution 198/2025/QH15, etablit pour la premiere fois un cadre de soutien global aux petites et moyennes entreprises, aux entreprises industrielles de soutien et aux entreprises innovantes.
Le systeme de politiques comprend la priorite a l'acces aux logements et aux terrains qui sont des biens publics, la reduction des coûts de location des locaux, la divulgation du fonds des biens publics et l'exoneration d'impot sur le revenu des societes de 3 ans pour les entreprises enregistrant leurs activites commerciales pour la premiere fois. Ceci est considere comme un corridor continu visant a supprimer les plus grands goulets d'etranglement en termes de coûts et de locaux du secteur prive.
Mecanisme de soutien aux actifs publics pour la premiere fois reserve aux entreprises privees
Selon l'article 6 du decret 20/2026/ND-CP, les entreprises prioritaires sont autorisees a acceder aux maisons et aux terrains qui sont des biens publics non directement des agences de l'Etat, mais par l'intermediaire d'unites ayant la fonction de gerer et de commercialiser les logements locaux conformement au decret 108/2024/ND-CP (modifie par le decret 286/2025/ND-CP). Cette methode elimine completement le mecanisme de demande et d'octroi, standardise le processus d'evaluation, de signature de contrats et de supervision de l'exploitation des biens publics.
Les petites entreprises, les entreprises d'industrie de soutien et les entreprises innovantes peuvent louer des logements aux prix affiches et beneficier de reductions de loyer conformement a la reglementation en vigueur. Pour les entreprises qui demarrent une nouvelle production, en particulier les entreprises technologiques, cette incitation contribue a reduire considerablement la pression des coûts locaux, qui represente toujours une part importante au debut.
Transparence du fonds de logements et de terrains publics pour que les entreprises n'aient plus a "traquer" le terrain par elles-memes
Le decret 20/2026/ND-CP exige que les comites populaires provinciaux divulguent publiquement toute la liste des biens publics eligibles a la location, ainsi que les criteres de soutien, le niveau de reduction et le processus de mise en œuvre. Tout doit etre publie sur le portail d'information electronique local.
Pendant de nombreuses annees, le manque de donnees officielles sur le terrain a ete l'un des principaux obstacles pour les petites entreprises. Le fait de devoir rechercher par le biais d'intermediaires ou de sources d'information non officielles expose les entreprises aux risques juridiques, aux coûts supplementaires et aux difficultes de planification des investissements.
Lorsque le fonds d'actifs publics est rendu public et normalise, les entreprises peuvent comparer et choisir des locaux plus appropries, tout en limitant le gaspillage dû a l'abandon ou a l'utilisation inefficace des actifs publics.
L'exoneration d'impot de 3 ans aide les entreprises a alleger leurs coûts
Parallelement au soutien en termes de locaux, l'article 7 du decret 20/2026/ND-CP propose une incitation importante: Exoneration d'impot sur le revenu des societes de 3 ans pour les petites et moyennes entreprises enregistrees pour la premiere fois. Il s'agit d'une politique qui affecte directement la capacite financiere des entreprises nouvellement creees, les aidant a disposer de ressources supplementaires pour investir dans la production et le marche.
Cette incitation ne s'applique pas aux entreprises formees a partir de fusions, acquisitions, divisions ou transferts de proprietaires; elle ne s'applique pas non plus si le representant legal a deja dirige une entreprise dissoute pendant moins de 12 mois. Cette reglementation permet d'eviter de contourner la loi, en veillant a ce que la politique soit orientee vers le bon objectif: soutenir les entreprises en demarrage substantielles.
Toutes les politiques du decret 20/2026/ND-CP sont basees sur les criteres de classification des petites et moyennes entreprises conformement au decret 80/2021/ND-CP. La determination de l'echelle est basee sur le nombre de travailleurs participant a l'assurance sociale et le chiffre d'affaires total ou le capital total par secteur d'activite.
La correcte classification permet de garantir que les grandes entreprises ne "se deguisent" pas en petites entreprises pour beneficier d'incitations, tout en assurant que les ressources budgetaires sont correctement allouees au groupe d'entreprises qui representent une part importante en nombre mais limitee en capacite d'auto-accumulation de capitaux.
Ouvrir les ressources publiques, creer un elan pour accelerer le secteur prive
La combinaison des incitations au logement et des incitations fiscales cree un corridor de soutien synchrone et substantiel pour les petites entreprises, les entreprises d'industrie de soutien et les entreprises innovantes. Lorsque les coûts du logement sont reduits, les procedures sont transparentes, les ressources financieres sont economisees et reinvesties, les entreprises auront les conditions pour etendre leurs activites, ameliorer leur competitivite et mieux s'adapter aux fluctuations du marche.
Le decret 20/2026/ND-CP est donc considere comme une etape de reforme importante, a la fois pour activer efficacement les ressources des actifs publics et pour aider les entreprises privees a reduire le fardeau des coûts, creant ainsi une nouvelle marge de croissance pour le secteur qui joue un role moteur dans l'economie vietnamienne.
