Les agences de loterie du Sud doivent plus de 7 600 milliards de dongs
Le ministère des Finances vient de faire le bilan de la mise en œuvre de la circulaire n° 75/2013/TT-BTC détaillant les activités de loterie. L'un des problèmes notables soulignés par cet organisme est la durée de la dette des agences de loterie.
Selon la réglementation en vigueur, la durée de la dette de l'agent envers la société de loterie de construction pour la loterie traditionnelle et la loterie de loto ne dépasse pas 21 jours, soit 3 semaines, à compter de la date d'émission du billet de loterie.
Après examen, le ministère des Finances a indiqué qu'en 2025, le montant de la dette des agences de loterie dans la région du Sud s'élevait à 7 628 milliards de dongs.
Le ministère des Finances estime que le montant total des dettes des agences de loterie est très élevé, ce qui augmente les risques financiers pour les sociétés de loterie de construction - des entreprises détenues à 100% par l'État.
Pendant ce temps, dans la lettre officielle n° 689/KTNN-PC du 20 mai 2026, l'Office national d'audit a recommandé d'examiner et d'envisager de modifier les réglementations sur la durée de la dette des agences de loterie. En conséquence, la durée maximale de la dette pour la loterie traditionnelle et la loterie de loto est proposée de passer de 21 jours à 7 jours, à compter de la date d'émission du billet.
Le ministère des Finances estime que le marché vietnamien des paiements électroniques a connu un fort développement et que les transactions sans espèces continuent de croître. Par conséquent, la réduction des échéances de la dette des agents doit être envisagée afin d'assurer la sécurité financière des entreprises de loterie, tout en étant conforme au développement des méthodes de paiement sans espèces.
Recettes de loterie de plus de 1,37 million de milliards de dongs en 13 ans
Le rapport du ministère des Finances montre également l'ampleur considérable du marché de la loterie. Au cours de la période 2013-2025, le chiffre d'affaires total de l'ensemble du marché a atteint 1 377 754 milliards de dongs, soit une croissance moyenne de 10,2% par an. En moyenne, le chiffre d'affaires de la loterie atteint près de 106 000 milliards de dongs par an.
Au cours de la même période, les contributions au budget de l'État ont atteint 439 070 milliards de dongs, soit une croissance moyenne de 13,26% par an, ce qui équivaut à une moyenne d'environ 33 775 milliards de dongs par an.
Le chiffre d'affaires et les recettes budgétaires sont principalement concentrés dans la région du Sud. Le ministère des Finances a également estimé que l'écart entre les régions et entre les types de produits de loterie a tendance à augmenter.
Actuellement, il existe 63 sociétés de loterie de construction opérant dans les localités, créées et détenues par les comités populaires des provinces et des villes relevant directement du gouvernement central; ainsi qu'une société à responsabilité limitée à membre unique de loterie informatique du Vietnam (Vietlott) détenue par le ministère des Finances.
Le marché propose actuellement des produits de loterie traditionnels, des loteries à numéros auto-sélectionnés artisanaux, des loteries à résultats immédiats et des loteries à numéros auto-sélectionnés informatiques.
En outre, le partenaire de Vietlott, Berjaya, a rempli sa responsabilité de soutenir le gouvernement vietnamien à hauteur de 50 millions de dollars US au cours de la période 2016-2025, soit l'équivalent de 5 millions de dollars US par an sur 10 ans.
Environ 500 000 personnes participent au système de vente de billets de loterie
Selon le ministère des Finances, les activités de loterie contribuent à créer des emplois pour environ 500 000 personnes relevant des politiques sociales et les pauvres par le biais du système d'agences de vente de billets de loterie. Les recettes de la loterie sont des recettes budgétaires locales, utilisées pour les objectifs de santé, d'éducation, de sécurité sociale et de bien-être social.
Cependant, le système d'agences actuel présente de grandes différences entre les trois régions.
Dans le Nord, les agences de niveau I ne se sont pas fortement développées, tandis que le réseau d'agences de niveau 2 et d'agences de vente au détail, bien qu'en grand nombre, manque de compétitivité en raison de la dépendance à l'égard d'une seule société fournissant des billets.
Dans le centre du Vietnam, le système d'agences comporte de nombreux niveaux, mais le nombre de billets est faible, ce qui conduit à une situation locale, les agences ne vendant que des billets d'une seule société de loterie.
Pendant ce temps, la région du Sud dispose d'un vaste réseau d'agents, comprenant des agents généraux, des agents et enfin des vendeurs ambulants de billets.
Le ministère des Finances estime que la réglementation sur les appels d'offres pour sélectionner les agents basée sur de faibles coûts de commission peut avoir un impact direct sur les détaillants, y compris les personnes vulnérables, réduisant les revenus et affectant la motivation de la vente de billets.
Une autre question soulevée est l'activité d'impression de billets dans le Nord. Actuellement, 28 sociétés de loterie de construction du Nord émettent des billets selon un mécanisme de liaison régionale. Selon le ministère des Finances, le processus de recueil des avis des entreprises et d'organisation d'appels d'offres publics pour sélectionner les établissements d'impression de billets est souvent long, prend du temps et des ressources.
À partir des difficultés ci-dessus, le ministère des Finances propose de modifier et de compléter la circulaire n° 75/2013/TT-BTC, qui vise à accroître l'autonomie des entreprises dans le choix des agences, le choix des établissements d'impression de billets, tout en ajustant les réglementations relatives aux échéances de la dette et en réduisant la composition des dossiers de procédures administratives.
