Lever les obstacles à l'exploitation de plus de 11 000 maisons et terrains excédentaires
Le 26 juin, le ministère des Finances a organisé une conférence pour mettre en œuvre la résolution n° 31/2026/NQ-CP du gouvernement du 24 juin 2026 sur les mécanismes et politiques spécifiques visant à accélérer le traitement et l'exploitation des maisons et des terrains excédentaires après la réorganisation de l'appareil organisationnel et des unités administratives.
Le ministère des Finances a indiqué que, selon la synthèse des rapports des ministères, des secteurs et des localités, il reste actuellement environ 11 000 maisons et terrains excédentaires qui ont été récupérés ou transférés aux localités pour gestion et traitement, mais qui n'ont pas achevé l'étape de traitement suivante pour être mis en exploitation ou traités de manière approfondie.
M. Nguyen Tan Thinh - Directeur du Département de la gestion des biens publics (ministère des Finances) a déclaré que l'exploitation et le traitement de ces installations de logements et de terrains rencontrent de nombreuses difficultés en raison de leur grand nombre et de leur dispersion dans tout le pays; de nombreuses installations sont de petite taille, situées dans des zones reculées, isolées ou des zones à faible demande du marché. En outre, de nombreux dossiers juridiques sont incomplets, perdus ou sont en litige, empiétés. Si le processus est mis en œuvre conformément aux réglementations des documents normatifs juridiques en vigueur, il sera difficile de répondre aux exigences de traitement rapide et approfondi conformément aux exigences des autorités compétentes.
Partant des exigences pratiques ci-dessus, le ministère des Finances a présidé à l'élaboration et à la soumission au gouvernement pour promulgation de la résolution n° 31/2026/NQ-CP sur les mécanismes et politiques spécifiques visant à accélérer le traitement et l'exploitation des maisons et des terrains excédentaires après la réorganisation de l'appareil organisationnel et des unités administratives.
L'un des nouveaux points notables est l'ajout de nombreux mécanismes visant à faciliter l'exploitation des maisons et des terrains excédentaires. Pour les activités de location, la durée maximale de location est portée de 5 à 10 ans et peut être prolongée plusieurs fois si les conditions réglementaires sont remplies.
Selon un représentant du ministère des Finances, cette réglementation créera une stabilité des locaux pour les investisseurs, les entreprises et les organisations ayant besoin de louer, augmentant ainsi la capacité d'attirer les locataires et de mettre rapidement en exploitation les installations de logements et de terrains excédentaires.
En outre, la résolution ajoute une nouvelle méthode de location, l'offre de prix compétitive, avec des procédures plus simples que les enchères, mais assurant toujours la publicité, la transparence, une concurrence loyale et la prévention de la négativité.
Dans le même temps, autoriser l'exploitation de maisons et de terrains dans certains cas où il n'y a pas de certificat de droit d'utilisation des terres ou de certificat perdu; autoriser l'exploitation de maisons et de terrains excédentaires sans avoir à ajuster la planification et le plan d'utilisation des terres, réduisant ainsi le temps de mise en service des biens.
Forte délégation de pouvoirs aux localités
Afin d'accélérer le processus de traitement, la résolution renforce la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux localités. En conséquence, le président du comité populaire provincial est autorisé à décider de la gestion et de l'exploitation des installations de logements et de terrains excédentaires relevant de la gestion locale, y compris les installations qui étaient auparavant gérées par des agences, des organisations et des unités relevant du gouvernement central mais qui ont été transférées ou récupérées par la localité pour traitement.
Les présidents des comités populaires provinciaux sont également autorisés à ajuster les décisions d'attribution, de transfert et de transfert de maisons et de terrains conformément à la pratique et à décider des normes de dépenses d'exploitation pour les organisations de gestion et de commerce de maisons en pourcentage du montant des recettes provenant de l'exploitation des biens.
Les chefs des organisations de gestion et de commerce immobilier et les présidents des comités populaires au niveau communal sont également autorisés à approuver les prix unitaires de location de logements au lieu d'embaucher des unités d'évaluation et de soumettre aux comités populaires provinciaux la publication de tableaux de prix comme auparavant.
Parallèlement, de nombreuses procédures administratives sont réduites afin de raccourcir le temps de traitement. Les organisations de gestion et de commerce immobilier sont autorisées à élaborer de manière proactive des plans de gestion et d'exploitation des maisons et des terrains sans avoir à mettre en œuvre le processus d'ajustement et de complément du plan comme auparavant. Pour les établissements de maisons et de terrains qui ont une décision de transfert aux localités, il n'est pas nécessaire de refaire les procédures de transfert des biens.
La procédure d'élaboration du barème de prix de location des logements est remplacée par un mécanisme de détermination des prix unitaires selon une formule unifiée, transparente et facile à appliquer. Parallèlement, la procédure de consultation du président du comité populaire provincial avant le transfert des logements et des terrains excédentaires du gouvernement central à la gestion locale est également réduite.
Pour les cas particuliers, la résolution autorise la démolition des ouvrages qui ne sont plus appropriés pour mettre en œuvre de nouveaux plans d'utilisation pour les maisons et les terrains situés dans des endroits appropriés à des fins publiques telles que les parcs, les terrains de jeux, les institutions culturelles ou au service de l'innovation et de l'entrepreneuriat. Dans le même temps, ajuster le mécanisme de traitement des actifs liés à la terre lors de l'attribution de terres et de la location de terres afin de créer des conditions pour attirer les organisations et les individus à participer à l'exploitation efficace des terrains excédentaires.
La résolution autorise également la conversion de la fonction d'utilisation des maisons et des terrains d'abord, puis la mise à jour et l'ajustement de la planification pour les installations utilisées comme lieux de travail, installations d'activités publiques, à des fins publiques, de défense et de sécurité.
