Chute du chiffre d'affaires total
Selon les informations du Département de l'industrie et du commerce de la province de Cao Bang, le chiffre d'affaires total des importations et des exportations au premier trimestre 2026 est estimé à 131,43 millions de dollars US, ce chiffre n'atteint que 8% du plan annuel et diminue de 20% par rapport à la même période de l'année précédente.
Ces chiffres placent la localité face à l'exigence d'une forte restructuration lorsque le modèle de développement économique des postes frontières est mis en place.
Bien qu'il joue un rôle important dans la croissance économique locale, le commerce frontalier reste principalement à un niveau de "transfert", avec une faible valeur ajoutée et une forte dépendance aux marchés extérieurs.
Dans le rapport sur l'examen et la proposition de restructuration de l'économie du commerce frontalier, le Département de l'industrie et du commerce de la province de Cao Bang a clairement indiqué que, au cours de la période 2020-2025, le chiffre d'affaires total des importations et des exportations via la région a atteint plus de 5,6 milliards de dollars US, contribuant de manière significative au budget.
Cependant, derrière ces chiffres se cache un fonctionnement non durable. Le flux de marchandises transitant par les postes frontières fluctue fortement, avec des baisses graves à certains moments en raison des changements de politique de la Chine, ce qui montre un niveau de dépendance élevé et une capacité de résistance limitée.
La structure des marchandises révèle également des risques lorsque l'exportation est principalement constituée de produits agricoles et de produits prétransformés, représentant une part importante mais n'ayant pratiquement pas subi de transformation profonde dans la localité.
La partie importante de la valeur ajoutée telle que l'emballage, l'inspection et la transformation se situe en dehors de la province, ce qui rend les avantages réels conservés très faibles. Pendant ce temps, les importations se concentrent sur certains groupes de produits, manquant de diversité.
Une autre raison importante est le manque de formation d'une chaîne d'approvisionnement stable. Les activités d'import-export restent saisonnières, dépendant de chaque lot de marchandises individuel, manquant d'entreprises de premier plan suffisamment fortes pour organiser des lignes de marchandises de manière systématique et à long terme.
Les infrastructures, la logistique et les institutions ne suivent pas les exigences du développement
Outre les facteurs de marché, les infrastructures et la logistique restent un "point d'étranglement" majeur. Bien qu'ayant fait l'objet d'investissements, le système de postes frontières manque encore de synchronisation et n'est pas exploité efficacement.
La situation de surplus dans certains endroits et de pénurie d'infrastructures est assez courante, tandis que les coûts logistiques restent élevés en raison de la dépendance au transport routier dans des conditions topographiques complexes.
Certaines zones ont de grands quais mais fonctionnent en dessous de leur capacité, tandis que d'autres manquent d'infrastructures essentielles telles que des entrepôts frigorifiques, des routes spécialisées, ce qui provoque des embouteillages dans l'organisation du flux de marchandises.
Les coûts d'exploitation élevés font que de nombreuses entreprises ne choisissent pas la route traversant Cao Bằng, ce qui réduit leur compétitivité par rapport aux autres localités.
Les services logistiques ne se sont pas non plus développés en profondeur, s'arrêtant principalement aux étapes simples telles que le chargement et le déchargement, le stockage. Les services de création de valeur ajoutée tels que le prétraitement, le tri, la traçabilité ou la logistique intégrée sont encore insuffisants, ce qui empêche l'économie frontalière de participer profondément à la chaîne de valeur.
Du point de vue de la gestion, les institutions et les méthodes de gestion restent des obstacles importants. Le mécanisme de coordination intersectorielle n'a pas de point focal unifié, les données ne sont pas interconnectées, ce qui rend la gestion des flux de marchandises passive.
Le processus de transformation numérique n'est pas synchronisé, de nombreuses procédures sont encore traitées manuellement, tandis que le modèle de "porte frontalière numérique" n'a pas été mis en œuvre efficacement.
Il est à noter que les limitations des flux de marchandises, des infrastructures et des institutions n'existent pas individuellement mais forment un cercle vicieux: les flux de marchandises instables rendent les entreprises réticentes à investir; les infrastructures faibles rendent difficile le développement des flux de marchandises; et le mécanisme de coordination n'est pas assez fort pour briser ce cercle vicieux.
La réalité ci-dessus montre que la réforme économique des postes frontières à Cao Bằng est une exigence inévitable. L'orientation fixée est de passer du modèle de "transit" au développement de la chaîne de valeur, en prenant les flux de marchandises comme centre, les entreprises comme sujets et l'État jouant un rôle constructif.
En particulier, dans le contexte où la province de Cao Bang souhaite transformer plus de 300 km de frontières en avantages. Transformer la localité d'une position de "maison au bout de la ruelle" sur la carte en une "façade de connexion" dans l'économie des postes frontières, la réforme doit être encore plus mise en œuvre.
Le 3 avril, s'adressant au journaliste, un représentant du Comité de gestion de la zone économique frontalière de la province de Cao Bằng a déclaré que l'unité coopérait avec les départements et secteurs concernés pour accélérer la construction d'un projet de restructuration des activités d'import-export, tout en déployant le modèle de poste frontière numérique.
Il est prévu que dans les temps à venir, la province travaillera avec les partenaires chinois afin d'attirer davantage de marchandises et de restaurer progressivement les activités d'import-export dans la région.
