Un lecteur qui a envoye une question au ministere des Finances a declare : Apres la mise en œuvre du modele de gouvernement local a 2 niveaux les unites de service public independantes autonomes financierement du groupe 2 ont des fonctions de service public intercommunale (tels que l'eclairage public les soins aux parcs et jardins verts la collecte des dechets) qui etaient auparavant gerees par le niveau communal et sont maintenant confiees au comite populaire communal ou se trouve le siege pour la gestion.
Les lecteurs s'inquietent : Lors de l'elaboration du budget communal de 2026 pour les depenses courantes (par exemple le paiement de l'electricite l'eclairage public les soins des parcs et des espaces verts) le comite populaire communal doit-il etablir un budget commun pour les communes voisines qui peuvent etre servies par l'unite ou non? Ou l'unite de service public doit-elle etablir un budget distinct pour chaque activite pour chaque commune? Et quelles reglementations legales doivent etre respectees pour cela?
Repondant aux questions des lecteurs le ministere des Finances a cite les dispositions du paragraphe 9 de l'article 9 de la loi sur le budget de l'Etat et de la loi n° 56/2024/QH15 : le budget de chaque niveau n'est utilise que pour les taches de ce niveau le budget de cette localite n'est pas utilise pour les taches d'autres localites a l'exception de certains cas particuliers tels que les catastrophes naturelles les catastrophes naturelles les maladies ou les projets de liaison
En consequence les depenses courantes pour les activites publiques (tels que l'electricite l'eclairage public les soins aux arbres) qui surviennent dans quelle commune relevent de la tache de depenses de cette commune. Le comite populaire de la commune doit les synthetiser dans le devis de depenses de sa commune sans etablir de devis communs pour de nombreuses communes.
Concernant l'etablissement des etats financiers des unites de service public du groupe 2 conformement a la reglementation ci-dessus :
Article 32 du decret 60/2021/ND-CP sur le mecanisme d'autonomie financiere des unites de service public.
L'article 12 de la circulaire 56/2022/TT-BTC detaille le mecanisme d'autonomie financiere et le traitement financier lors de l'organisation et de la dissolution d'unites.
En consequence l'unite de la fonction publique est responsable de l'elaboration des plans de recettes et de depenses a soumettre a l'organisme de gestion superieur pour evaluation synthese et transfert a l'organisme financier du meme niveau conformement a la reglementation.
Le ministere des Finances a affirme : Le Comite populaire de la commune n'elabore que le budget de la partie des depenses courantes de sa commune. Les unites de service public doivent elaborer un budget separe pour chaque activite en fonction de la localite afin de le soumettre a l'approbation afin de garantir le respect des dispositions legales sur le budget.
