Selon le plan, Hanoï testera une zone à faibles émissions dans la zone centrale du lac Hoàn Kiếm à partir du 1er juillet 2026, puis l'étendra progressivement. L'objectif est de contrôler les émissions, de réduire la pollution atmosphérique et de promouvoir la transition vers des modes de transport respectueux de l'environnement. Les experts estiment que la mise en œuvre doit être prudente et que les politiques doivent être synchronisées pour assurer la faisabilité et l'efficacité à long terme.
La résolution 57 du Conseil populaire de la ville de Hanoï identifie les transports comme l'une des principales sources d'émissions dans les zones urbaines, et se concentrera donc sur le contrôle de ce domaine. En conséquence, la ville de Hanoï prévoit d'ajuster l'organisation des transports de manière plus rationnelle afin de réduire les émissions. Au début, la portée du projet pilote est relativement petite, héritant principalement de l'espace piétonnier existant et étendant certaines zones voisines du quartier de Hoan Kiem.
Le Dr Pham Sy Thanh - Directeur du Centre de recherche économique et stratégique (CESS) estime que la transition vers un transport vert est un processus à long terme, qui doit être préparé de manière systématique avec une vision de dizaines d'années. En conséquence, la feuille de route doit être mise en œuvre étape par étape clairement, en améliorant d'abord l'efficacité des véhicules utilisant des moteurs à combustion interne, puis en passant à de nouveaux véhicules utilisant de l'énergie, et enfin en développant un système de transport intelligent pour atteindre un état vert optimal.
Du point de vue politique, Mme Nguyễn Thị Xuân Thúy - Université d'économie (Université nationale de Hanoï), consultante de l'Organisation des Nations unies pour le développement industriel (ONUDI), estime que les solutions de transport doivent être construites en synchronisation avec la stratégie de développement de l'industrie automobile et moto du pays. La transition vise non seulement à réduire les embouteillages et la pollution, mais aussi à atteindre l'objectif de réduire les émissions et de promouvoir une industrie verte.
L'expérience internationale montre que l'efficacité de la transition des transports dépend de la combinaison synchrone de nombreux outils politiques. Parmi ceux-ci, les mesures financières telles que les subventions pour l'achat de voitures électriques, les exonérations et réductions d'impôts et de redevances jouent un rôle important dans la phase initiale pour stimuler le marché. En outre, il existe des outils de gestion tels que l'application de zones à faibles émissions, l'apposition de timbres de classification des émissions, la perception de frais en fonction des niveaux d'émission afin d'améliorer la qualité de l'air urbain.
Parallèlement à la politique, le développement des infrastructures est considéré comme un facteur clé. Le système de stations de recharge et de rechange de batteries, ainsi que les réglementations relatives à l'installation de stations de recharge dans les immeubles, contribueront à accroître l'accessibilité et à réduire la psychologie hésitante des citoyens lorsqu'ils passent aux véhicules verts.
Le représentant du Département de l'agriculture et de l'environnement de Hanoï a déclaré que la ville élabore progressivement une politique de zone à faibles émissions selon une feuille de route adaptée aux conditions réelles. Selon Mme Lê Thanh Thủy - chef adjoint du département de l'environnement, la rue piétonne est essentiellement une forme de zone à faibles émissions. À partir des modèles pilotes, la ville évaluera l'efficacité pour l'étendre progressivement.
Il est prévu qu'après la phase pilote, la zone à faibles émissions s'étende à toute la zone centrale du district de Hoan Kiem, puis s'étend à d'autres zones. Dans les 3 à 5 prochaines années, la ville de Hanoï vise à étendre sa portée à la rocade 1 et à progresser vers la rocade 2 conformément à l'orientation du gouvernement. Cependant, les experts estiment qu'il s'agit d'un objectif ambitieux, nécessitant des ressources importantes et une préparation minutieuse en termes d'infrastructures et de politiques.
Parallèlement, la ville de Hanoï s'est également fixé pour objectif de limiter progressivement les véhicules utilisant des combustibles fossiles, de promouvoir le transport vert. Le représentant du Département de l'agriculture et de l'environnement de Hanoï a déclaré qu'il étudiait des politiques pour aider les personnes et les entreprises à passer à des véhicules respectueux de l'environnement, tout en construisant un système de suivi et d'évaluation basé sur des outils scientifiques et la transformation numérique.
M. Nguyen Quang Huy - chef adjoint du département de la gestion des transports (département de la construction de Hanoï) a déclaré que la ville de Hanoï promouvra le développement des transports publics, contrôlera les véhicules polluants et encouragera l'utilisation de véhicules conformes aux normes d'émission. Dans le même temps, Hanoï élargira l'espace piétonnier, renforcera la connexion de transbordement et investira dans des infrastructures pour les véhicules verts telles que les stations de recharge électriques et les systèmes de traitement des batteries.
Selon la feuille de route, les véhicules utilisant des combustibles fossiles seront progressivement limités, progressant vers un contrôle strict dans les zones à faibles émissions. Certains types de véhicules peuvent être limités ou interdits de circulation s'ils ne répondent pas aux normes d'émission. Actuellement, la ville de Hanoï étudie une politique de soutien à la transition vers les véhicules propres, qui devrait être soumise au Conseil populaire de la ville de Hanoï au premier trimestre 2026.
Le travail de surveillance sera mis en œuvre à travers un système de caméras, des équipements de mesure des émissions et une plateforme de données intégrant l'intelligence artificielle (IA), des codes QR et une perception automatique des frais, afin d'assurer une gestion efficace et transparente.
