Combiner un seul niveau de frais de cours particuliers de 15 000 VND.
Selon le dossier de l'affaire, Mme Nguyễn Thị Bình a été nommée directrice du collège Ba Đình à partir d'août 2012.
Au cours de l'année scolaire 2013-2014, l'école a continué à percevoir 15 000 VND par heure de frais de cours supplémentaires pour les élèves, de la même manière que l'année scolaire précédente.
Cependant, ce niveau de perception a ensuite été signalé par un enseignant comme n'étant pas conforme à la réglementation en vigueur.
Mme N.M. H - ancienne enseignante de l'école - a estimé que le directeur et le comptable avaient falsifié la signature de Mme H pour détourner des fonds et a donc déposé une plainte auprès de l'agence de police d'enquête.
Après avoir reçu la plainte, l'agence de police d'enquête est intervenue. L'agence d'enquête a demandé une expertise avec la conclusion que la signature sur le document était celle de Mme Hang et a continué à élargir l'enquête sur le niveau de perception commun pour les cours particuliers présentant des signes de violation des réglementations.
Le processus de résolution de l'affaire a été prolongé, le dossier a été renvoyé à plusieurs reprises pour compléter et clarifier les détails. Le 12 décembre 2025, le Parquet populaire de la région 1 relevant du Parquet populaire de la ville de Hanoï a publié l'acte d'accusation n° 118/CT-VKS.
Selon l'acte d'accusation, au cours de l'année scolaire 2013-2014, les activités de cours de soutien scolaire dans les écoles ont été mises en œuvre conformément à la circulaire n° 17/2012/TT-BGDĐT, à la décision n° 22/2013/QĐ/UBND, au document d'orientation n° 5898/HD-SGD du 17 juillet 2013 du Département de l'éducation et de la formation.
Selon la décision n° 22/2013/QĐ/UBND du Comité populaire de la ville de Hanoï, le niveau de perception des frais de cours particuliers est convenu par écrit entre l'école et les parents d'élèves, garantissant qu'il est conforme aux conditions réelles de la localité.
La décision prévoit 5 niveaux de frais différents, allant de 6 000 dongs à 26 000 dongs par cours.
L'organe de poursuite a estimé que Mme Nguyen Thi Binh, en tant que directrice, avait ordonné à la comptable Pham Thi Minh Nguyet et aux professeurs principaux des classes de 7e, 8e et 9e de percevoir les frais de cours particuliers selon un niveau commun de 15 000 VND par heure pour chaque élève.
Selon la conclusion de l'acte d'accusation, l'application de ce niveau de perception commun a conduit à ce que le montant perçu dépasse le niveau maximum stipulé dans la décision 22/2013/QĐ/UBND du Comité populaire de la ville de Hanoï.
Pendant la période de décembre 2013 à mai 2014, le collège Ba Đình a perçu des frais de cours supplémentaires auprès de 24 classes des niveaux 7, 8 et 9 pour un montant total de plus de 2,16 milliards de dongs.
Selon les calculs de l'organe de poursuite, si le niveau de perception maximal est appliqué conformément à la réglementation, le montant autorisé à percevoir est de plus de 1,07 milliard de dongs. La différence de perception excédentaire est déterminée à plus de 1,09 milliard de dongs.
L'organisme d'enquête estime que la perception de frais de cours particuliers supérieurs au niveau réglementaire a causé des dommages aux parents d'élèves des classes susmentionnées au cours de l'année scolaire 2013-2014 pour un montant de plus de 1,09 milliard de dongs.
Sur cette base, le Parquet populaire de la région 1 a proposé de poursuivre Mme Nguyen Thi Binh et Mme Pham Thi Minh Nguyet pour le crime d'"Abus de fonction et de pouvoir dans l'exercice de fonctions publiques", conformément au paragraphe 3 de l'article 356 du Code pénal de 2015, amendé et complété en 2017. La peine de ce chef d'accusation est de 10 à 15 ans de prison.
De nombreux enseignants et parents ont envoyé des pétitions.
Concernant l'affaire, de nombreux avis différents ont été reçus de la part des enseignants et des parents dont les enfants ont étudié à l'école.
Le 10 janvier 2024, l'ancien chef du comité de parents d'élèves du collège Ba Dinh pour la période 2013-2016 a présenté un rapport et une confirmation concernant la perception des frais de cours supplémentaires.
Selon le contenu du rapport, la perception des frais de cours particuliers et de cours supplémentaires des classes à ce moment-là était effectuée publiquement.
L'école a organisé une réunion pour discuter et négocier avec les parents d'élèves et a obtenu leur accord. Les parents n'ont pas eu de questions ou de plaintes concernant la perception des frais de cours supplémentaires pendant cette période.
Le 14 janvier 2024, un certain nombre d'enseignants du collège Ba Đình ont également signé une pétition adressée aux autorités compétentes.
Dans la plainte, les enseignants ont déclaré qu'ils ne pensaient pas que l'affaire était au point de devoir être poursuivie, enquêtée et traitée pénalement. Les enseignants ont exprimé le souhait que les organes chargés de l'application de la loi examinent l'affaire de manière globale, en veillant à ce qu'elle soit résolue de manière raisonnable et juste.
Pendant ce temps, Mme Nguyen Thi Binh a également exprimé que le niveau de perception de 15 000 VND par cours proposé par le représentant des parents d'élèves est basé sur le niveau de perception de l'année précédente et le niveau moyen (en tenant compte de l'augmentation du salaire de base) du niveau le plus bas et du niveau le plus élevé conformément à la décision du Comité populaire de la ville de Hanoï.
Cette question a ensuite été discutée et convenue lors de nombreuses réunions, notamment des réunions du conseil d'administration, du conseil pédagogique, des réunions des professeurs principaux, des réunions des représentants des parents d'élèves et des réunions des parents d'élèves des classes.
Mme Bình estime que la raison pour laquelle elle est d'accord avec la proposition de percevoir un niveau commun de 15 000 dongs/heure de cours est que, dans la pratique, la réglementation sur la perception de plusieurs niveaux de frais de scolarité conformément à la décision 22/2013/QĐ/UBND du Comité populaire de la ville de Hanoï est difficile à mettre en œuvre. En raison de la différence de nombre d'élèves par heure de cours supplémentaires, il est très difficile pour les professeurs principaux de suivre et de calculer le niveau de perception, tandis que les salles de cours supplémentaires sont entièrement équipées d'équipements d'enseignement et d'apprentissage, avec climatisation.
Selon Mme Binh, le niveau de perception le plus élevé de 26 000 VND par heure et le niveau le plus bas de 6 000 VND par heure créent une grande différence entre les classes, tandis que le nombre d'élèves dans les classes est presque équivalent. Une seule différence d'élève est un niveau de perception différent, créant une inégalité pour les groupes de classes avec peu d'élèves qui sont tous des élèves en difficulté. Par exemple, le groupe de 10 élèves a un niveau de perception de 13 000 VND, le groupe de 9 élèves a un niveau de perception doublé de 26 000 VND. C'est illogique pour les élèves, les parents et les enseignants. Le nombre d'élèves change à chaque séance d'étude, il est donc difficile de parvenir à un accord avec les parents d'élèves.
Exprimant son point de vue sur cette affaire, l'avocate Phùng Thị Huyền, du cabinet d'avocats TNHH A+, a déclaré que l'affaire de Mme Nguyễn Thị Bình était basée sur un accord volontaire avec les parents conformément à la circulaire 17/2012/TT-BGDĐT (document ministériel).
L'application par l'organe de poursuite de la décision 22/2013/QĐ-UBND (document au niveau provincial) pour conclure qu'elle "a agi contrairement à ses fonctions publiques" est rigide, sans tenir compte du rang de validité du document.
De plus, cette affaire manque totalement des éléments constitutifs du crime de base: pas de motivation intéressée (l'argent collecté est versé aux enseignants, le fonds excédentaire est reversé au budget) et pas de dommages (le budget de l'État n'est pas endommagé; les parents contribuent volontairement, personne ne se plaint ni ne demande d'indemnisation).
