Logements pour ouvriers - du logement à la base d'une sécurité sociale durable

Đoàn Hưng |

S'installer pour gagner sa vie n'est plus l'histoire privée de chaque travailleur, mais est devenue une exigence urgente dans le développement du marché du travail moderne.

Bons modèles

Au cours des nombreuses années écoulées, le problème du logement pour les ouvriers a toujours été l'un des problèmes sociaux qui préoccupent. Les salaires limités, l'augmentation des coûts de subsistance, les prix de location des logements dans les zones urbaines et industrielles sont de plus en plus élevés, ce qui oblige de nombreux ouvriers à vivre dans des logements étudiants exigus, sans commodités, loin du lieu de travail ou ne garantissant pas des conditions de vie minimales. Cela affecte non seulement la santé et la vie spirituelle des travailleurs, mais a également un impact direct sur la productivité, la qualité du travail et la stabilité des relations de travail.

Par conséquent, le développement du logement pour les ouvriers doit être considéré comme faisant partie d'une politique de sécurité sociale, et pas simplement comme une activité de construction de biens immobiliers bon marché. Un véritable logement pour ouvriers doit être lié à l'amélioration de la qualité de vie, à la création d'un environnement de vie civilisé, aidant les travailleurs à se sentir pris en charge, respectés et ayant un avenir à long terme sur leur lieu de travail.

Đại diện LĐLĐ TPHCM (bên trái) ký biên bản ghi nhớ hợp tác phát triển nhà ở cho công nhân, người lao động trên địa bàn TPHCM. Ảnh: NAM DƯƠNG
Le représentant de la Fédération du travail de Hô Chi Minh-Ville (à gauche) signe un protocole d'accord de coopération pour le développement de logements pour les ouvriers et les travailleurs de Hô Chi Minh-Ville. Photo: NAM DƯƠNG

Fin mai 2026, la Fédération du travail de Hô Chi Minh-Ville a signé un protocole d'accord de coopération pour le développement de logements pour les ouvriers et les travailleurs de Hô Chi Minh-Ville avec la société par actions Go Holdings Group.

En conséquence, les deux parties étudieront, coordonneront l'investissement et développeront des projets de logements pour les ouvriers, les travailleurs, les personnes à faible revenu et les bénéficiaires de la politique de logement social dans la ville de Hô Chi Minh-Ville; coordonneront l'établissement, la finalisation et la soumission de dossiers de procédures d'investissement, de planification, de foncier, de construction et d'autres procédures juridiques connexes conformément à l'ordre, aux procédures légales et aux réglementations légales en vigueur.

Dans le même temps, les deux parties étudieront les formes d'investissement, les types de produits de maison, les tables et les chaises, les chauffe-eau et les équipements tels que la climatisation, les réfrigérateurs, les machines à laver, Internet. L'espace de vie répond non seulement aux besoins minimaux, mais vise également une meilleure qualité de vie pour les travailleurs. Un logement social approprié, comprenant la location, la location-vente, l'achat et/ou d'autres formes conformément aux dispositions légales en vigueur; coordonner l'évaluation et la sélection des cas qui remplissent les conditions pour acheter, louer-acheter, louer un logement social conformément aux dispositions légales en vigueur; assurer la publicité, la transparence, le bon public et prévenir les actes de fraude politique.

Dans la première phase, les deux parties se sont concentrées sur la coordination de la recherche, de la promotion et de la mise en œuvre du projet de logements pour les ouvriers et les travailleurs dans la région de Bình Khánh - Cần Giờ avec une échelle prévue d'environ 3 000 logements. Sur la base des résultats de la mise en œuvre du premier projet, les deux parties se sont fixé pour objectif de coordonner le développement et l'achèvement d'au moins 10 000 logements pour les ouvriers et les travailleurs d'ici 2030, contribuant ainsi à la réalisation de l'objectif de développement du logement social de Hô Chi Minh-Ville.

Si Hô Chi Minh-Ville montre une approche par la coopération pour développer des fonds de logements sociaux, l'industrie charbonnière apporte un autre exemple: les entreprises investissent directement dans des logements collectifs, liant les logements à la stratégie de fidélisation des travailleurs.

Dans la stratégie de développement des ressources humaines, le groupe industriel du charbon et des minéraux du Vietnam a identifié la prise en charge du logement des travailleurs comme une solution centrale et significative à long terme pour stabiliser la main-d'œuvre, en particulier l'équipe minière. Il s'agit d'une main-d'œuvre travaillant dans un environnement lourd et toxique, nécessitant la santé, les compétences et une attachement durable. Sans une politique de sécurité sociale suffisamment bonne, il est très difficile pour les entreprises de retenir les travailleurs. Le modèle du complexe collectif d'ouvriers 314 de la société par actions de charbon Vàng Danh - Vinacomin est un exemple notable. Le complexe collectif a été mis en service en 2012, comprenant 4 rangées de bâtiments avec 218 chambres, étant actuellement le lieu de vie de plus de 400 ouvriers. Chaque chambre est équipée de toilettes fermées, de lits, d'armoires,

Plus important encore, ce complexe résidentiel n'a pas seulement des chambres, mais aussi une salle à manger, une bibliothèque, une piscine quatre saisons, une salle de rééducation fonctionnelle, un terrain de sport, une aire de jeux, une cantine et un système d'entraînement en plein air. L'aménagement de « chambres de bonheur » pour que les ouvriers accueillent leurs familles lors de courtes réunions montre également une approche humaine: les ouvriers ne sont pas seulement des travailleurs pendant les quarts de travail, mais aussi des pères, des maris, des enfants dans une famille.

Actuellement, l'ensemble du groupe industriel du charbon et des minéraux du Vietnam compte de nombreuses unités qui aménagent des logements collectifs pour les ouvriers, avec des milliers de logements principalement destinés aux mineurs célibataires et aux ouvriers expatriés. Un certain nombre de nouveaux projets continuent d'être mis en œuvre, tels que les immeubles d'habitation pour ouvriers à Than Thong Nhat, Than Ha Lam, Than Khe Cham, Than Nui Beo. Ces projets montrent que le logement pour ouvriers n'est pas une politique à court terme, mais qu'il s'agit d'une partie de la stratégie de développement durable des ressources humaines.

Syndicat d'accompagnement

Malgré de nombreux efforts, la réalité montre que l'offre de logements pour les ouvriers est encore insuffisante par rapport à la demande. Dans de nombreuses zones industrielles, le nombre d'ouvriers est très élevé, mais le fonds de logements sociaux et d'hébergement pour ouvriers est encore limité. De nombreux projets rencontrent des problèmes liés à la terre, aux procédures d'investissement, à la planification, aux sources de financement, aux coûts de construction et aux mécanismes préférentiels. Pendant ce temps, le prix de vente et le prix de location des logements sociaux doivent être adaptés à la capacité de paiement des travailleurs, sinon il sera difficile d'atteindre les bonnes personnes.

La question qui se pose est qu'il faut un mécanisme suffisamment fort pour encourager les entreprises à participer au développement de logements pour ouvriers. L'État doit donner la priorité aux terrains propres dans les zones proches des lieux de travail, raccourcir les procédures juridiques, avoir des politiques de crédit préférentielles, des exonérations et des réductions d'utilisation des terres, soutenir les infrastructures techniques et les infrastructures sociales. Les entreprises qui développent des projets doivent garantir des avantages raisonnables, mais doivent en même temps s'engager à la publicité, à la transparence, aux bons bénéficiaires, en évitant la situation de profit politique.

En outre, les entreprises qui utilisent beaucoup de main-d'œuvre doivent également être encouragées à participer. Cela peut être fait en investissant directement dans des zones d'hébergement, en louant des fonds de logements sociaux pour les travailleurs, en soutenant les loyers ou en coordonnant avec les syndicats pour examiner les besoins réels. Lorsque les entreprises considèrent le logement comme faisant partie de leur politique de personnel, les travailleurs auront plus de motivation pour s'engager, tandis que les entreprises réduiront les coûts de recrutement, de recyclage et les fluctuations de la main-d'œuvre.

L'organisation syndicale joue un rôle particulièrement important dans ce problème. Le syndicat est un endroit qui comprend clairement les besoins, les revenus et les conditions de vie des travailleurs; en même temps, il peut participer à la supervision de l'examen et de l'allocation du logement, en assurant le bon public, la publicité et l'équité. Le fait que le syndicat se connecte activement avec les entreprises pour développer le logement montre que le rôle de représentation et de prise en charge des membres du syndicat et des travailleurs s'étend de la protection des droits dans les relations de travail à la participation à la résolution des problèmes fondamentaux de sécurité sociale.

Les modèles de Hô Chi Minh-Ville à l'industrie charbonnière montrent que, avec l'implication des syndicats, des entreprises et des organismes de gestion, le problème du logement des ouvriers peut trouver une solution plus pratique. L'important est que les engagements doivent être transformés en projets spécifiques, appartements spécifiques et travailleurs spécifiques à bénéficier.

Đoàn Hưng
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