M. Doan Duc Han - chef adjoint du departement des relations de travail de la Confederation generale du travail du Vietnam a declare que les documents actuels ne definissent pas le syndicat communal/quartier comme le 'niveau superieur' du syndicat de base. Le systeme syndical actuel n'est qu'au niveau provincial/provincial et au niveau de la base.
Les syndicats communaux/quartiers sont charges de certaines taches et de pouvoirs plus importants que les syndicats de base. Plus precisement ils sont responsables de la gestion de tous les syndicats de base de leur localite. Ils sont egalement des unites representant faisant rapport et etant responsables devant la Federation du travail provinciale/provinciale de toutes les activites des syndicats de base de la region.
Les pouvoirs impartis sont exprimes comme suit : Soutien et direction : Le syndicat communal/quartier soutient le syndicat de base dans les activites telles que l'organisation de mouvements sportifs la negociation collective le travail de propagande et la mobilisation des travailleurs pour qu'ils rejoignent l'organisation. Les syndicats de base appartenant a l'entreprise sont soumis a la direction et au controle des activites du syndicat communal/quartier.
Actuellement le syndicat communal/quartier n'a pas le pouvoir de prendre de decision sur la creation d'un nouveau syndicat de base ou de l'admission de membres du syndicat et n'a pas non plus le droit de percevoir des cotisations syndicales. Ces taches relevent toujours de la federation du travail de la ville.
En ce qui concerne le personnel : Les syndicats communaux/quartiers ont des cadres syndicaux specialises qui perçoivent des salaires du budget syndical pour effectuer les taches de l'organisation.
Selon M. Doan Duc Han on peut constater que cette relation est une relation de gestion de soutien et de representation dans laquelle le syndicat communal/quartier est charge de certaines fonctions pour diriger et coordonner les activites des syndicats de base de la region et non d'un niveau de gestion administrative plus eleve.
