Creer des « filieres vertes » pour les projets de logements sociaux

Minh Quang |

Le Premier ministre a demande que des ce mois d'octobre le ministere de la Construction achevera d'urgence le nouveau projet de resolution sur le logement social pour le soumettre au gouvernement afin qu'il puisse l'examiner et la promulguer. En particulier la resolution doit contenir le contenu d'inclure les projets de logements sociaux dans le groupe des « zones vertes » et des « zones prioritaires » afin d'effectuer les procedures rapidement et en temps opportun.

La source d'approvisionnement est ouverte mais les gens ont toujours du mal a y acceder

Lors de la conference organisee directement au siege du gouvernement en ligne avec 17 provinces et villes ayant une forte demande de logements sociaux qui s'est tenue le 24 octobre les rapports montrent : Au cours de la periode ecoulee le gouvernement et le Premier ministre ont resolument dirige et mis en œuvre de nombreuses taches de developpement du logement social ; ont promulgue 22 resolutions 12 directives decisions et appels d'offres ; organise de nombreuses conferences nationales pour mettre en œuvre le developpement du logement social...

Le gouvernement a adopte une resolution sur le projet de construction d'au moins 1 million de logements sociaux pour les personnes a faible revenu et les travailleurs de la science et de la technologie pour la periode 2021-2030 et les programmes et plans de developpement du logement local. Parmi ceux-ci le pays s'efforce d'achever plus de 100 000 logements sociaux en 2025.

A ce jour 696 projets de logements sociaux ont ete et sont mis en œuvre dans tout le pays avec une echelle de plus de 637 000 logements. Rien qu'au cours des 9 mois de 2025 le pays a acheve plus de 50 000 logements soit 50 5 % et prevoit d'achever plus de 89 000 logements d'ici la fin de 2025 soit 89 % du plan annuel.

L'offre s'est etendue avec de nombreux projets a Da Nang Can Tho Hanoï... mis en œuvre et mis en vente. Cependant la realite montre que les personnes qui en ont besoin ont encore beaucoup de difficultes a acceder au logement social.

A Hanoï selon Lao Dong a la fin du mois d'octobre la societe generale 319 du ministere de la Defense nationale - investisseur du projet de logements sociaux Uy No (commune de Uy No district de Dong Anh Hanoï) - a commence a recevoir des dossiers d'inscription pour l'achat de logements. Avec son emplacement non trop loin du centre-ville le projet a rapidement attire l'attention et l'interet d'un grand nombre de personnes.

Au 24 octobre bien que plus de trois jours se soient ecoules depuis que le promoteur a commence a recevoir les dossiers a partir de 7 heures du matin de longues files de personnes ont fait la queue pour attendre de soumettre les dossiers. De nombreuses personnes ont declare qu'elles venaient a partir de 3 heures du matin pour reserver des places.

M. Nguyen Van Tu (province de Hung Yen) ouvrier de l'industrie qui loue actuellement une chambre dans la region de Co Nhue a partage : 'Je connais les informations sur ce projet depuis de nombreux mois et je n'attends que le jour de reception des dossiers pour les soumettre.' Jusqu'a la fin de la matinee des dizaines de personnes attendaient patiemment l'apres-midi pour soumettre des dossiers.

Grace a son emplacement privilegie et a son prix abordable le projet Uy No devient le centre d'attention de nombreux travailleurs a revenus moyens et faibles vivant et travaillant dans la capitale.

Selon le plan en 2025 la ville de Hanoï prevoit d'achever environ 4 730 logements sociaux depassant l'objectif fixe d'environ 60 logements.

La jungle verte pour le logement social

L'Assemblee nationale et le gouvernement ont promulgue de nombreuses resolutions et directives sur le logement social telles que les resolutions pilotes sur les mecanismes et politiques specifiques pour le developpement du logement social et la loi sur le logement. Cependant selon les experts il existe encore de nombreux blocages qui font que le logement social n'a pas vraiment fait de percee.

Recemment le Departement de la justice de Lang Son a propose une reglementation sur le logement social qui n'est pas raisonnable et manque de faisabilite. Selon cette proposition la reglementation sur les sujets prevus aux articles 1er 4e 5e 6e 7e 8e et 10e de la loi sur le logement de 2023 'pour ne pas beneficier de la politique de soutien au logement sous toutes ses formes dans les provinces et villes relevant du gouvernement central ou des projets d'investissement dans la construction de logements sociaux' n'est pas claire il existe de nombreuses interpre

Le ministere de la Construction a declare qu'il prendrait en compte les commentaires et les recommandations du departement de la justice de la province de Lang Son dans le processus d'examen et de modification des dispositions de la loi sur le logement.

En outre le financement des projets de logements sociaux est egalement un defi majeur. Ces projets n'attirent generalement pas la participation des entreprises en raison de coûts d'investissement eleves et de risques financiers prolonges. Cela rend le rythme de developpement des projets de logements sociaux difficile tandis que la demande de logements sociaux augmente de jour en jour.

Le Premier ministre a demande : Il est necessaire de reduire d'au moins 50 % les procedures administratives d'inclure les projets de logements sociaux dans le groupe des 'portes vertes' et des 'portes prioritaires' afin d'effectuer les procedures rapidement et en temps voulu ; de creer un fonds foncier propre pour le developpement de logements sociaux de maniere flexible ; de diversifier les sources de capital pour le developpement de logements sociaux notamment le capital de credit le capital de l'Etat via la Banque des politiques sociales le Fonds de developpement du logement

Du point de vue de la creation de capitaux la gouverneure de la SBV Nguyen Thi Hong a declare : 'De nombreux projets mettent 10 a 15 ans a finaliser les procedures. Cela oblige les entreprises a supporter des coûts d'interets prolonges ce qui reduit l'efficacite de l'investissement. Les banques qui mobilisent des capitaux aupres des particuliers doivent encore payer des interets periodiques et ne peuvent pas 'attendre' que le projet soit acheve'.

Par consequent selon les dirigeants de la NHNN si les procedures sont raccourcies de 2 a 3 ans les flux de capitaux bancaires tourneront plus rapidement ce qui aidera de nombreux projets a remplir les conditions d'acces au credit. Pour les beneficiaires de prets pour l'achat ou la location de logements sociaux le gouverneur de la Banque d'Etat du Vietnam a recommande de perfectionner le processus de confirmation afin d'eviter les chevauchements et de prolonger le delai d'examen.

Pour resoudre le probleme du capital il est necessaire de trouver des solutions pour diversifier les sources de capitaux. L'une des solutions actuellement envisagees est l'emission d'obligations d'entreprise pour mobiliser des capitaux pour les projets de logements sociaux avec un mecanisme de garantie de l'emission d'obligations par l'Etat ou les autorites locales. Si la localite voit clairement les interets sociaux du projet elle peut garantir a l'entreprise l'emission d'obligations creant ainsi la confiance des acheteurs et aidant les entreprises a mobiliser

Le representant de l'Association immobiliere de Ho Chi Minh-Ville a egalement souligne que la reduction de 50 % des procedures administratives pour les projets de logements sociaux est une solution importante visant a creer des conditions plus favorables aux investisseurs et a raccourcir le delai de realisation des projets. Cependant pour atteindre cet objectif il est necessaire d'analyser et de determiner quelles procedures doivent etre reduites ou simplifiees tout en assurant la legitimite la publicite et la transparence.

La 'porte verte' pour les projets de logements sociaux doit se concentrer sur les principales solutions telles que : raccourcir les procedures de demande de permis de construire en reduisant les exigences en matiere de dossiers et de documents en reduisant le temps d'examen des dossiers en ameliorant les procedures d'evaluation en reduisant les etapes d'inspection et d'approbation inutiles et en automatisant et en numerisant les procedures en contribuant a reduire l'ingerence manuelle des agences de l'Etat

En outre il est necessaire de creer un mecanisme pour raccourcir les procedures de liberation des terrains et de transfert de terres afin d'accelerer le processus d'indemnisation et de liberation des terrains en donnant la priorite aux zones de terrain deja planifiees pour le logement social afin de minimiser le temps d'attente et de ne pas avoir a effectuer de procedures foncieres complexes. Creer un mecanisme d'encheres foncieres flexibles : Pour les zones de terrain qui n'ont pas encore de maître d'ouvrage

La nouvelle resolution du gouvernement devrait egalement reduire les procedures liees a la determination des beneficiaires de la politique de logement social a l'utilisation de la base de donnees numeriques pour determiner les personnes eligibles a l'achat de logements sociaux de maniere plus rapide transparente et plus precise et simplifier les criteres d'approbation.

Pour les investisseurs ils esperent ameliorer le processus d'approbation et d'allocation de capital le gouvernement et les localites peuvent confier l'autonomie aux investisseurs lors de la mise en œuvre de projets de logements sociaux reduisant ainsi l'ingerence des agences de l'Etat. En meme temps reduire les procedures de controle et de supervision apres l'achevement du projet par le biais d'une supervision numerique simplifiant le processus de verification des dossiers de livraison des logements.

Ceremonie proposant que les citoyens puissent s'inscrire pour acheter une maison en ligne

Le ministere des Finances a propose qu'il soit necessaire d'avoir un systeme d'enregistrement pour l'achat de logements en ligne afin que les citoyens puissent s'inscrire en ligne. Ce systeme est dirige par un organisme et relie les donnees a d'autres ministeres et secteurs. L'examen de la validite des dossiers est effectue de maniere ordonnee avec le systeme de donnees interconnectees ce qui permettra de raccourcir le temps d'evaluation des dossiers d'achat de logements sociaux par rapport a aujourd'hui.

Minh Quang
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