Sur le portail d'information du gouvernement, M. D.V.C a Dong Nai a signale qu'il avait une parcelle de terrain plantee d'arbres perennes qui avait reçu un livre rouge. Recemment, il a depose un dossier demandant le changement d'affectation en terrain residentiel pour construire une maison. Au cours de la mise en œuvre, l'organisme d'arpentage et le guichet unique ont constate que la superficie reelle du terrain etait inferieure a la superficie indiquee dans le livre rouge.
M. C a suivi les instructions du Comite populaire communal et de l'unite de mesure pour proceder a une nouvelle mesure, a la conciliation et a l'ajustement de la superficie en fonction des donnees reelles. Cependant, le dossier a ensuite ete prolonge pendant la periode de traitement, sans rendez-vous pour rendre les resultats, ce qui a empeche les habitants de savoir quand les procedures seraient achevees.
M. C a demande comment se deroule le processus de changement d'affectation des terres en terres residentielles dans le cas ou la superficie reelle des terres est incorrecte par rapport au livre rouge? Lorsque les citoyens soumettent des dossiers pour effectuer les procedures administratives foncieres, l'organisme de reception est-il tenu de delivrer un rendez-vous pour rendre les resultats?
Sur cette question, le ministere de l'Agriculture et de l'Environnement a l'avis suivant:
Concernant l'ordre et les procedures de changement d'affectation des terres, conformement aux dispositions du point b du paragraphe 1 de l'article 121 de la loi fonciere, le changement d'affectation des terres de terres agricoles a terres residentielles (ONT) relevant du cas de changement d'affectation des terres doit etre autorise par l'organisme d'Etat competent.
Selon l'article 227 de la loi fonciere de 2024, qui reglemente l'ordre et les procedures permettant le changement d'affectation des terres.
L'ordre de changement d'affectation des terres est mis en œuvre conformement aux dispositions des paragraphes 2, 3, 4, 6 de l'article 44 du decret n° 102/2024/ND-CP du gouvernement detaillant la mise en œuvre de certains articles de la loi fonciere.
Conformement au decret n° 151/2025/ND-CP du gouvernement reglementant la delimitation des pouvoirs des autorites locales a 02 niveaux, la delegation de pouvoirs et la decentralisation dans le domaine foncier (en vigueur a partir du 1er juillet 2025), l'ordre et les procedures de changement de destination des terres sont specifies au point I de la partie III jointe au decret n° 151/2025/ND-CP.
Conformement aux dispositions de la loi fonciere, dans le cas ou la superficie reelle du terrain est differente de la superficie indiquee sur le certificat delivre, il est necessaire de proceder a des mesures et de verifier l'etat actuel de l'utilisation du terrain afin de servir de base au traitement du dossier.
La modification et le renouvellement du certificat sont la base juridique obligatoire pour continuer a traiter le dossier de changement d'affectation des terres. Les autorites competentes ne sont pas autorisees a autoriser le changement d'affectation des terres lorsque la superficie et les limites des parcelles de terrain ne sont toujours pas uniformes et ne sont pas mises a jour dans les dossiers cadastraux.
Pour les cas de personnes ayant subi des differences de superficie, le processus de traitement conformement a la reglementation comprend deux etapes:
Traiter et modifier les dossiers cadastraux (avant l'examen du changement d'affectation): Recevoir les demandes d'ajustement et de renouvellement de certificats en raison d'ecarts de superficie; effectuer une nouvelle mesure de la parcelle de terrain avec des equipements specialises; etablir un proces-verbal confirmant l'etat actuel de l'utilisation des terres; mettre a jour et modifier les dossiers cadastraux et renouveler les certificats en fonction de la superficie reelle.
Apres avoir obtenu un nouveau certificat (ou avoir ete modifie), l'organisme competent continuera: a evaluer les conditions de changement d'affectation conformement a la planification et au plan d'utilisation des terres; a determiner les obligations financieres; a soumettre et a promulguer une decision autorisant le changement d'affectation des terres; a modifier et a mettre a jour le type de terrain dans le dossier cadastral et le certificat.
Ainsi, le fait que les dossiers de changement d'affectation des personnes soient temporairement suspendus pendant la periode de traitement des differences de superficie a une base juridique, mais doit etre effectue conformement a la procedure, avec un delai et avec un avis clair aux personnes.
Concernant la necessite de delivrer un document de rendez-vous pour la restitution des resultats: conformement aux reglementations sur le traitement des procedures administratives selon le mecanisme de guichet unique, guichet unique interconnecte, lorsque l'organisme reçoit les dossiers valides des citoyens, il est obligatoire de delivrer un document de reception des dossiers et de rendez-vous pour la restitution des resultats, qui indique clairement la date de reception des dossiers, la composition des dossiers, le delai de restitution des resultats et l'organisme de traitement.
Si le dossier ne remplit pas les conditions de reception, il doit etre guide une fois par ecrit pour que les citoyens completent et completent le dossier. Il ne faut pas laisser la situation ou les citoyens doivent se deplacer a plusieurs reprises, mesurer a plusieurs reprises mais sans rendez-vous et sans explication officielle ecrite sur les raisons du retard.
Dans le cas ou un rendez-vous de restitution des resultats n'est pas delivre ou qu'il n'y a pas de document informant les citoyens de l'etat des dossiers, cela ne garantit pas le respect des reglementations sur la reforme des procedures administratives et le droit des citoyens a la connaissance des informations.
Si le dossier ne remplit toujours pas les conditions de traitement, il doit y avoir une reponse ecrite officielle aux citoyens, indiquant clairement les raisons, les bases juridiques et fournissant des instructions specifiques sur le contenu a mettre en œuvre davantage, afin d'eviter la prolongation causant de l'indignation et des dommages aux droits des citoyens.
C'est la premiere fois que l'on s'agit d'un groupe de personnes qui s'occupent d'une affaire ou d'une affaire.
