Gestion laxiste des forêts
Selon la conclusion de l'inspection, le fonds foncier forestier géré par la société TNHH MTV Lâm nghiệp U Minh Hạ a pour origine la période des fermes forestières et des zones forestières et halieutiques de la période 1980-2002, puis a subi de nombreuses conversions, fusions et réorganisations.
À partir de 1980, le Comité populaire provincial de Minh Hải a créé 3 fermes forestières, dont en 1983, il a publié la décision n° 74/QĐ-UB attribuant la zone de terrain du canal de protection U Minh II dans les communes de Khánh Hòa et Nguyễn Phích (anciennes) d'une superficie totale de 10 410 ha, dont 7 010 ha à l'est de la rivière Cái Tàu et 3 400 ha à l'ouest de la rivière Cái Tàu.
L'inspection du schéma du canal de protection établi en 1983 montre que tous les ménages vivant et produisant de l'agriculture à cette époque se trouvaient dans la zone forestière, jetant les bases d'une situation de population vivant enclavée dans les terres forestières qui dure encore aujourd'hui. Actuellement, une partie de cette zone de terres continue d'être empiétée par un certain nombre de ménages des hameaux 2 et 14 (ancienne commune de Khánh Hòa) qui empiètent sur les terres forestières, exigeant l'attribution d'une partie des 300 m de terrain adjacents.
Au cours de la période 1992-2002, les fermes forestières ont été transformées en 6 fermes forestières et halieutiques, puis il y a eu 5 fermes forestières et halieutiques d'intérêt public. Pendant cette période, la mise en œuvre de l'attribution de contrats conformément au décret 01/CP était courante, mais manquait de contrôle strict. L'inspection a clairement indiqué que lors de l'examen de la conversion, trois groupes de ménages existaient simultanément: les ménages acceptant de recevoir des contrats; les ménages vivant légalement mais ne recevant pas de contrats; les ménages empiétant illégalement sur les forêts.
L'entrée en vigueur de la loi foncière de 1993 a encore réduit la superficie des terres forestières lorsqu'une partie a été attribuée aux localités pour délivrer des certificats aux ménages. Pendant ce temps, le travail de remise et d'archivage des dossiers fonciers à ce stade a été relâché, de nombreux dossiers n'étant plus archivés, ce qui a causé de grandes difficultés pour la gestion ultérieure.
Attribution de contrats, utilisation abusive des terres se produit à grande échelle
Selon l'examen de la situation actuelle, à ce jour, la société gère et utilise 24 133,33 ha de terres, dont 23 355,22 ha de terres forestières et 778,11 ha de terres non agricoles. Cette superficie est répartie en 4 147,63 ha gérés directement par la société, 3 994,54 ha de coopération en matière d'investissement et 15 991,16 ha sous contrat.
Actuellement, la société sous-traite 2 418 ménages et 1 unité collective (Coopérative 19/5). Après inspection sur le terrain et comparaison des dossiers, l'Inspection a identifié de nombreux cas d'utilisation abusive des terres forestières.
Selon les conclusions de l'inspection, 120 ménages ont reçu des contrats pour utiliser des terres à des fins inappropriées, avec une superficie totale de 287,26 ha. De nombreux ménages ont volontairement transféré des terres forestières à la production agricole, à l'aquaculture, à la construction de logements et d'ouvrages solides le long des canaux et des digues.
En particulier dans les sous-zones 011 et 026A (commune de Nguyễn Phích), la situation de l'introduction d'eau salée dans les terres forestières se produit depuis 2014 jusqu'à présent. L'inspection a enregistré 188 ménages en infraction, avec une superficie totale de 751,66 ha, dont 545,86 ha sont des terres planifiées pour la foresterie.
Dans le sous-district 026A, 48 ménages n'ont pas replanté de forêt après l'exploitation, ont planté de leur propre chef du riz et élevé des crevettes sur une superficie de 117,81 ha. Dans le sous-district 011, sous-district inter-district de Sông Trẹm, 119 ménages ont utilisé des terres à des fins inappropriées sur une superficie de 633,85 ha. Il est à noter que le cas de Mme Hà Thu Thủy dans le sous-district 048, sous-district inter-district d'U Minh I, a vendu de sa propre initiative des terres sous-traitées et construit illégalement des maisons pour 5 autres ménages sur une superficie de 7,26 ha; jusqu'à présent, l'affaire n'a pas été résolue de manière définitive.
L'inspection a également clairement indiqué la situation du transfert illégal de contrats de sous-traitance sous la forme de "vente de résultats de travail". Les statistiques montrent qu'il y a 62 cas de transfert sans passer par la société, avec une superficie totale de 357,03 ha, d'une échelle de 0,82 ha à 9,79 ha par cas.
Ne se limitant pas à la sous-traitance, la remise de terres sur le terrain sans décision de récupération, d'attribution de terres ou de location de terres a également lieu dans certaines zones. Un exemple typique est le terrain de 88,18 ha dans le sous-quartier 032, hameau 14, commune d'U Minh, qui compte actuellement 16 ménages vivant et cultivant sur 29,36 ha, introduisant l'eau salée dans l'aquaculture sur des terres forestières.
L'inspection a estimé que les lacunes et les violations susmentionnées montrent que la gestion et l'utilisation des terres forestières à la société TNHH MTV Lâm nghiệp U Minh Hạ présentent encore de nombreuses lacunes, qui durent depuis de nombreuses années, entraînant des litiges, des violations de l'utilisation des terres et rendant difficile la réorganisation et la rénovation des entreprises forestières conformément à la réglementation.
