Attribution de « terrains a long terme » aux entreprises non conformes a la reglementation
L'inspection de la ville de Da Nang vient de publier la conclusion n° 1805/KL-TTTP sur le respect de la loi dans la gestion et l'utilisation des terres pour 12 entreprises du complexe industriel (CCN) Thanh Vinh etendu, quartier de Lien Chieu, soulignant ainsi de nombreuses lacunes prolongees liees a la duree d'utilisation des terres, aux obligations environnementales et aux finances foncieres.
Selon les conclusions de l'inspection, le CCN Thanh Vinh apres ajustement a une superficie totale de 29 5987 m2, dont 270 366 m2 de terres industrielles. A ce jour, le taux de remplissage de terres industrielles dans le complexe atteint environ 95%.
Le projet "Investissement dans la construction du complexe industriel de Thanh Vinh etendu" a ete approuve par le Comite populaire de la ville de Da Nang conformement a la decision n° 6748/QD-UBND du 28 août 2007, acheve et mis en service a partir de 2009.
Le projet oriente le developpement des industries de production industrielle et artisanale telles que la mecanique et l'acier, les materiaux de construction, la transformation du bois, le textile, le plastique, l'assemblage electronique et l'industrie auxiliaire.
Il est a noter que, grace a l'inspection, il a ete constate que le Comite populaire de la ville de Da Nang avait delivre un total de 61 certificats de droit d'utilisation des terres "a long terme" aux investisseurs.
L'inspection de la ville de Da Nang a affirme que cela n'etait pas conforme au paragraphe 3 de l'article 67 de la loi fonciere de 2003, car le delai d'attribution des terres aux organisations economiques pour realiser des projets d'investissement n'est que de 50 ans maximum, et dans les cas particuliers, de 70 ans maximum.
A ce jour, 8 des 16 entreprises n'ont pas encore acheve l'ajustement de la duree d'utilisation des terres de « longue duree » a 50 ans pour 50 certificats de droit d'utilisation des terres connexes.
Manque de dossiers environnementaux, rejet d'eaux usees non traitees dans l'environnement
La conclusion precise egalement que la plupart des entreprises du CCN Thanh Vinh etendu n'ont pas constitue de dossiers environnementaux complets conformement a la reglementation. Les eaux usees generees pendant la production n'ont pas ete collectees et traitees pour repondre aux normes vietnamiennes avant d'etre rejetees dans le systeme de drainage commun du complexe industriel.
En particulier, la superficie reelle des espaces verts n'a atteint que 5 350 m2, soit 1,81% de la superficie totale planifiee, ce qui est bien inferieur au taux de 25% requis dans la decision approuvant le rapport d'evaluation de l'impact environnemental.
En ce qui concerne les obligations financieres foncieres, l'Inspection de la ville de Da Nang estime que l'application d'un coefficient d'utilisation des terres de 70% dans le plan de determination du prix des terres pour percevoir les droits d'utilisation des terres n'a pas de base juridique solide.
Bien que la zone CCN de Thanh Vinh ait ete ajustee a la planification de l'utilisation des terres a partir de 2021, la nouvelle planification n'a pas encore ete mise en œuvre a ce jour, ce qui cause des difficultes a de nombreuses entreprises qui ont reçu des transferts de droits d'utilisation des terres et qui stabilisent leur production.
Sur la base des lacunes susmentionnees, l'Inspection de la ville de Da Nang a propose au president du Comite populaire de la ville de demander aux departements et secteurs concernes, en plus des ressources budgetaires de l'Etat, de promouvoir la mobilisation des ressources de socialisation, d'encourager les investisseurs a mettre en œuvre les projets conformement au plan approuve.
L'organisme d'inspection a egalement demande au maître d'ouvrage de tirer serieusement les leçons de l'experience; en meme temps, il a exhorte les unites de location de terrains a ajuster rapidement la duree d'utilisation des terres, a mettre pleinement en œuvre les frais d'infrastructure et a respecter strictement les reglementations sur la protection de l'environnement et la prevention et la lutte contre les incendies.
Il est a noter que le maître d'ouvrage doit egalement elaborer un plan de soutien, assurant la stabilite de la production et des affaires pour les entreprises concernees par le demenagement lors de la mise en œuvre de la planification du changement d'affectation des terres dans le complexe industriel de Thanh Vinh.
