Dans la proposition de projet de resolution de l'Assemblee nationale reglementant un certain nombre de mecanismes et de politiques pour lever les difficultes et les obstacles dans l'organisation de la mise en œuvre de la loi fonciere le ministere de l'Agriculture et de l'Environnement (NNMT) estime que l'Etat en tant que representant des proprietaires fonciers doit exercer le droit de controle et de decision sur le prix des terrains.
Cependant selon la reglementation actuelle la fixation des prix fonciers par l'Etat lors de l'attribution de terrains de location de terrains et de l'autorisation de changement de destination des terres depend du prix foncier en fonction du marche et des resultats de l'unite de conseil en prix foncier tandis que la fixation des prix fonciers specifiques rencontre encore des difficultes en raison de la dependance a de nombreux facteurs les resultats de la fixation des prix fonciers ne sont pas uniformes ce qui conduit a ne pas refleter correctement la nature
Certains estiment que la loi fonciere de 2024 stipule l'application specifique des prix fonciers lorsque l'Etat accorde des droits d'utilisation des terres a des organisations pour realiser des projets d'investissement ce qui est encore de nature a profiter des terres entraînant une longue periode de coûts d'investissement eleves reduisant la competitivite et affectant l'environnement d'attraction des investissements des localites.
En outre les risques lies a la determination des prix fonciers specifiques entraînent une psychologie d'hesitation et de peur de la responsabilite de certains cadres et agences charges de la tache de determination des prix fonciers ce qui prolonge le delai de determination des prix fonciers et affecte le processus de mise en œuvre du projet d'investissement. Par consequent il est necessaire d'etudier et d'ajuster pour assurer la faisabilite.
Dans le projet le ministere de l'Agriculture et de l'Environnement propose une methode d'evaluation des terres selon le principe du marche en respectant la procedure et les procedures d'evaluation des terres ; en assurant l'honnetete l'objectivite la publicite et la transparence.
Dans le meme temps assurer l'independance entre l'organisation de conseil en determination des prix des terrains le conseil d'evaluation du bareme des prix des terrains l'evaluation du coefficient d'ajustement des prix des terrains et l'organisme ou personne competente pour decider des prix des terrains ; harmoniser les interets entre l'Etat les utilisateurs de terrains et les investisseurs.
Le projet ajoute des informations sur les prix des terrains entrants (conformement aux points a b et c du paragraphe 3 de l'article 158 de la loi fonciere) qui sont des informations formees au cours des 24 mois suivant la date de la construction du bareme des prix des terrains et du coefficient d'ajustement des prix des terrains ; en meme temps confier au gouvernement la reglementation detaillee des methodes d'evaluation des terrains.
Le projet propose que le bareme des prix fonciers soit applique pour calculer les frais d'utilisation des terres les frais de location des terres lorsque l'Etat livre des terres loue des terres autorise le changement d'usage des terres reconnaît les droits d'utilisation des terres calcule les taxes les frais et les redevances lies a l'utilisation des terres executent les droits et obligations des utilisateurs des terres envers l'Etat et indemnisent lorsque l'Etat recupere des terres.
Le bareme des prix fonciers est elabore en fonction du type de terrain de la zone et de l'emplacement. Pour les zones disposant d'une carte geographique numerique et d'une base de donnees de prix fonciers le bareme des prix fonciers est elabore pour chaque parcelle de terrain. Le Conseil populaire provincial decide du bareme des prix fonciers periodiquement tous les 5 ans une fois publie et applique a partir du 1er janvier 2026 ; modifie et ajoute le bareme des prix fonciers si necessaire.
Pour les cas d'application d'un prix foncier specifique conformement aux dispositions de la loi fonciere de 2024 mais au jour de l'entree en vigueur de cette resolution l'organe competent n'a pas encore publie de decision sur le prix foncier specifique la mise en œuvre est conforme aux dispositions de cette resolution.
Pour les cas prevus au point b du paragraphe 3 de l'article 33 de la loi fonciere de 2024 qui necessitent de calculer les frais d'utilisation des terres et les frais de location des terres qui ont ete exoneres ou reduits ils doivent etre calcules en fonction du prix des terres dans le bareme des prix des terres au moment de la promulgation de la decision d'attribution de terres de location de terres ou d'autorisation de changement de destination des terres. Le projet propose que le gouvernement reglemente en detail cette disposition.
