Points importants à noter pour changer de destination en terrain résidentiel

Khương Duy |

Le changement d'affectation des terres en terres résidentielles doit être basé sur la planification et les conditions d'utilisation des terres connexes.

Un ménage de la province de Lâm Đồng possède une parcelle de terrain d'une superficie de 58,6 m2, d'une largeur de 4,97 m, qui est un terrain pour cultures pérennes, qui a reçu un livre séparé pour le couple. La parcelle de terrain est située dans une ruelle avec une limite de route de 2,1 m.

Cette personne a déclaré que lors des procédures de changement de destination des terres en terres résidentielles, le dossier a été refusé par le comité populaire communal. La raison invoquée est basée sur la décision n° 41/2021/QĐ-UBND du 15 novembre 2021 du comité populaire provincial de Lâm Đồng promulguant les réglementations sur les limites de route et les principaux indicateurs de gestion de la planification et de la construction pour les logements et les ouvrages individuels dans les quartiers de la ville de Đà Lạt.

Selon l'annonce locale, la parcelle de terrain appartient à une zone de planification architecturale isolée. Dans le cas d'une ruelle dont la limite de route est inférieure à 10 m, la largeur minimale de la parcelle de terrain doit atteindre 10 m, une superficie minimale de 200 m2 pour pouvoir être convertie en terrain résidentiel. Pendant ce temps, la parcelle de terrain susmentionnée ne répond pas aux conditions de largeur et de superficie.

À partir de cette réalité, les habitants de Lâm Đồng demandent de clarifier si le changement d'affectation des terres conformément à la loi foncière dépend de la planification de la construction de logements conformément à la loi sur la construction ou non. Dans le même temps, dans le cas où la parcelle de terrain qui a déjà une planification de zonage est un terrain résidentiel, peut-elle être convertie en terrain résidentiel à l'heure actuelle ou non.

Người dân cần liên hệ cơ quan quản lý đất đai tại địa phương để được hướng dẫn hồ sơ chuyển sang đất ở. Ảnh: Phan Anh
Les habitants doivent contacter l'organisme de gestion foncière local pour obtenir des instructions sur les dossiers de transfert vers des terrains résidentiels. Photo: Phan Anh

Répondant à ce contenu, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré qu'en raison de l'absence de dossiers de gestion et d'utilisation spécifiques de la parcelle de terrain, le Département de la gestion foncière n'a pas de base pour répondre en détail à chaque cas. Cet organisme demande aux citoyens d'envoyer des documents accompagnés des dossiers et documents pertinents à l'organisme ayant la fonction de gestion foncière locale pour obtenir des instructions et des solutions conformément à sa compétence.

Concernant les bases permettant de changer la destination des terres, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement cite le paragraphe 5 de l'article 116 de la loi foncière. En conséquence, l'autorisation de changer la destination des terres agricoles dans les zones résidentielles, des terres agricoles dans la même parcelle de terrain avec des terres résidentielles en terres résidentielles ou de convertir les types de terres non agricoles qui ne sont pas des terres résidentielles en terres résidentielles pour les ménages et les particuliers est basée sur la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, la planification générale ou la planification zonale conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine qui a été approuvée par l'autorité compétente.

Le paragraphe 6 de l'article 116 de la loi foncière stipule également que la base de l'attribution de terres, de la location de terres, de l'autorisation de changer la destination des terres pour les cas qui ne sont pas soumis à l'approbation de la politique d'investissement, à l'approbation de l'investisseur conformément à la loi sur l'investissement est mise en œuvre conformément aux réglementations du gouvernement.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a ajouté que le décret n° 102/2024/ND-CP, complété par le décret n° 226/2025/ND-CP, stipule que la base de l'attribution de terres, de la location de terres, de l'autorisation de changer la destination des terres pour les cas qui ne sont pas soumis à l'approbation de la politique d'investissement, à l'approbation de l'investisseur est la planification de l'utilisation des terres au niveau communal ou la planification établie conformément à la loi sur la planification urbaine et rurale qui a été approuvée par l'autorité compétente.

En outre, l'article 122 de la loi foncière réglemente les conditions d'attribution de terres, de location de terres, d'autorisation de changement de destination des terres. Le décret n° 151/2025/ND-CP autorise également les unités administratives au niveau communal après réorganisation à continuer d'utiliser la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district ou la planification urbaine et rurale qui ont été approuvées avant le 1er juillet 2025 pour servir de base à la gestion foncière jusqu'à ce que l'examen et l'élaboration de la planification et du plan d'utilisation des terres par nouvelle unité administrative soient achevés.

Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, la législation foncière a stipulé les bases permettant de changer la destination des terres pour chaque cas spécifique. Cependant, dans le cas d'un changement à un terrain résidentiel, le type de terrain après changement de destination doit garantir qu'il peut être utilisé à des fins résidentielles, notamment pour construire des logements et des activités au service de la vie.

Par conséquent, outre la base de la loi foncière, l'examen du changement de destination en terrain résidentiel doit également répondre à d'autres conditions légales connexes. Le comité populaire compétent examinera spécifiquement chaque dossier pour décider de manière appropriée conformément à la loi foncière et aux réglementations connexes.

Khương Duy
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