Selon la reglementation en vigueur pour etre eligibles a l'achat de logements sociaux les personnes a faible revenu dans les zones urbaines mais sans contrat de travail doivent prouver leur niveau de revenu et etre confirmees par la police communale de leur lieu de residence habituelle temporaire ou de leur lieu de residence actuelle. Cependant en realite de nombreux travailleurs independants rencontrent des difficultes dans la verification de ce niveau de revenu.
Le cas de la famille de M. Nguyen Hanh Phuc (Hanoï) en est un exemple typique. Sa femme travaille comme vendeuse en ligne et appartient au groupe des travailleurs independants de sorte que demander une confirmation de revenu devient extremement difficile ce qui expose la famille au risque de manquer l'occasion d'acceder a un logement social.
M. Phuc a declare que lorsqu'il est alle a la police communale pour demander une confirmation le fonctionnaire a repondu que le decret avait ete promulgue mais qu'il n'y avait pas de directives specifiques il n'y avait donc aucune base pour confirmer le revenu.
A la fin de 2025 de nombreux projets de logements sociaux ont ete mis en vente mais ma famille n'a pas pu s'enregistrer car elle n'a pas verifie ses revenus. Cela me fait tres regretter' a partage M. Phuc.
De meme M. Tran Duc Hai - chauffeur de technologie depuis de nombreuses annees a Hanoï - souhaite avoir un logement social pour stabiliser sa vie. Cependant comme il n'a pas de contrat de travail ni de salaire fixe la demande de confirmation de revenu est presque 'bloquee'.
L'avocate Tran Thi Thanh Lam (Barreau Chinh Phap) a declare que le groupe de « travailleurs independants » peut etre classe comme « personnes a faible revenu dans les zones urbaines » en vertu du paragraphe 5 de l'article 76 de la loi sur le logement s'il remplit les conditions de revenu.
Selon l'avocat les travailleurs independants en ville sont generalement des personnes qui n'ont pas signe de contrat de travail tels que les vendeurs ambulants de billets de loterie les petits commerces les chauffeurs independants les travailleurs saisonniers tels que les repasseurs les gardiens de maison les baby-sitters. Ce groupe est considere comme a faible revenu lorsque : les celibataires ont un revenu reel inferieur a 20 millions de VND/mois ; les celibataires qui elevent des enfants mineures ont un revenu inferieur a 30 millions
Cependant la confirmation des revenus de ce groupe de travailleurs est actuellement basee sur les donnees de la base de donnees nationale sur la population - un lieu qui peut connecter les donnees fiscales d'assurance sociale et d'entreprise. En raison des caracteristiques du travail non contractuel et des revenus instables de nombreux travailleurs independants n'ont pas suffisamment de donnees dans le systeme. Cela rend difficile pour les autorites competentes de verifier les revenus ce qui les empeche de completer les dossiers d'achat de logements sociaux.
L'avocat Lam estime que pour garantir les droits des travailleurs independants il est necessaire de promulguer une directive unifiee a l'echelle nationale sur le processus de confirmation des revenus. Actuellement la police communale/village competente confirme selon le modele 05 de la circulaire 32/2025/TT-BXD.
Dans le cas ou il n'y a pas de donnees a comparer il est necessaire d'avoir des instructions pour autoriser les travailleurs a soumettre librement un engagement de revenus et a etre responsables de l'exactitude de l'engagement et en meme temps la police communale peut verifier la realite du lieu de residence par le biais des groupes de quartier des chefs de village du Front de la patrie et des organisations.
En outre l'organisme de gestion peut egalement envisager d'utiliser des donnees indirectes telles que le niveau de cotisation a l'assurance maladie des menages les factures d'electricite et d'eau les informations de location de logements les donnees de consommation - credit ou le niveau de vie reel pour aider a evaluer objectivement les revenus des travailleurs independants.
L'avocat a affirme que le logement social est particulierement important pour des millions de travailleurs a faible revenu en particulier les travailleurs independants dans les zones urbaines. Par consequent l'achevement des reglementations sur la confirmation des revenus garantit non seulement l'equite et la transparence mais ameliore egalement l'efficacite de la politique de securite sociale.
