Ouvrir les fonds fonciers et les procedures pour le developpement de logements sociaux

Gia Miêu |

Le developpement de logements sociaux n'a pas seulement besoin d'un mecanisme ouvert mais aussi d'une vitesse. Lorsque la reglementation est « ouverte » le raccourcissement des procedures la liberation du fonds foncier et la suppression des points d'echappatoire juridique seront la cle pour accroître rapidement l'offre de logements sociaux en repondant aux besoins croissants des travailleurs et des personnes a faible revenu.

La planification du fonds foncier pour le logement social

Selon le rapport du Comite populaire de Ho Chi Minh-Ville apres la fusion la demande totale de logements sociaux a Ho Chi Minh-Ville doit atteindre 974 000 unites d'ici 2030 dont environ 30 % pour les ouvriers et 70 % pour les autres groupes cibles. Ce chiffre est beaucoup plus eleve que l'objectif fixe par le Premier ministre de 200 000 unites.

Pour construire suffisamment de logements ci-dessus la solution la plus importante est la planification du fonds foncier. Le fonds foncier de 20 % des projets de logements commerciaux apres analyse et controle la ville conserve actuellement 408 hectares de fonds fonciers propres construisant environ 116 800 logements. Le reste du plan general de la ville ajuste en juin 2025 precise les emplacements de terrain pour les logements sociaux avec un fonds foncier total d'environ 1 000 hectares.

Apres la fusion avec Binh Duong et Ba Ria - Vung Tau Ho Chi Minh-Ville continuera d'ajuster la planification pour assurer une partie supplementaire de l'objectif d'augmentation prevu d'environ 2 500 hectares au total pour le logement social. Le fonds foncier total ci-dessus sera construit a 974 000 logements sociaux d'ici 2030.

Les entreprises immobilieres estiment qu'au cours de la periode ecoulee l'Assemblee nationale et le gouvernement ont promulgue de nombreuses politiques 'ouvertes' creant des conditions pour attirer les investissements et aidant les citoyens a acceder facilement aux logements sociaux.

La nouvelle reglementation autorise les promoteurs de projets de logements commerciaux a payer 20 % des obligations de logement social en especes soit l'equivalent de la valeur des droits d'utilisation des terres de 20 % des terrains residentiels acheves avec des infrastructures techniques.

Pour les projets de moins de 10 hectares si avant la date d'entree en vigueur du decret 261/2025 il a ete approuve de payer en especes mais qu'il n'a pas encore paye il faut calculer et payer conformement a la nouvelle reglementation y compris les frais de retard de paiement. Dans le cas ou il a paye suffisamment auparavant il n'est pas necessaire de payer plus.

Cette somme sera versee au budget local et au Fonds national de logement pour le developpement du logement social.

S'ouvrir aux procedures pour augmenter l'offre de logements sociaux

Ce qui inquiete encore les promoteurs immobiliers ces derniers temps c'est le manque de fonds fonciers pour developper des logements sociaux et les procedures encore longues.

M. Nguyen Van Dung - Directeur de la societe d'investissement et de construction immobiliere Truong Phat - a declare que si les entreprises avaient un fonds foncier « propre » des le depart il serait plus facile de le faire. Cependant il y a un paradoxe : de nombreuses entreprises ont deja un fonds foncier et souhaitent mettre en œuvre des projets de logements sociaux mais ne peuvent pas le faire car elles doivent respecter une « foret » de reglementations allant de la planification du projet au choix des investisseurs en passant par la demande des procedures d'autorisation necessaires. Pendant ce temps

Le representant de la societe Le Thanh l'une des unites de developpement de logements sociaux a Ho Chi Minh-Ville a exprime le point de vue selon lequel pendant des dizaines d'annees de developpement de logements sociaux le probleme qui empeche les entreprises de developper ce segment est que les entreprises creent elles-memes des fonds fonciers mais que les procedures sont longues et que les benefices sont minces car le niveau de 10 % est maîtrise.

Il existe actuellement deux types de logements sociaux : celui qui est libere par l'Etat et celui qui est achete par les entreprises elles-memes. Cependant si les entreprises achetent des terrains l'argent des terrains est inclus dans les coûts seulement au niveau du prix foncier fixe par l'Etat et non au prix du marche cette perte n'est pas forcement compensee par un benefice de 10 %.

Par consequent cette entreprise recommande qu'il soit necessaire de mettre en place des mecanismes pour aider les entreprises a creer elles-memes des fonds fonciers afin d'assurer un benefice minimum et d'attirer davantage les entreprises a participer au developpement de logements sociaux. Dans le meme temps il est necessaire d'avoir des processus encore plus simplifies pour aider les entreprises a reduire le nombre d'annees entre le developpement du projet et l'acquisition de la maison pour le commerce. Cela contribuera a accroître rapidement l'offre.

M. Le Hoang Chau - president de l'Association immobiliere de Ho Chi Minh-Ville - a declare que recemment l'Assemblee nationale a adopte la resolution 201 sur un certain nombre de mecanismes specifiques qui favoriseront le developpement du logement social puis le gouvernement a promulgue le decret 192 pour mettre en œuvre la resolution de l'Assemblee nationale et modifie le decret 100 sur le logement social de sorte que ces corridors politiques esperent accelerer la realisation de l'objectif de 1 million de logements sociaux.

Pour developper des logements sociaux il faut d'abord creer un fonds foncier approprie pour la construction. Les localites doivent ajuster la planification et former un fonds foncier public « propre » au service de l'investissement.

Actuellement de nombreux sieges sociaux vides apres la fusion et la mise en œuvre du modele de gouvernement a deux niveaux peuvent etre mis aux encheres et utiliser cette source de revenus pour etendre le fonds foncier afin de construire davantage de projets de logements sociaux.

Gia Miêu
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