Dans la résolution n° 278/NQ-CP du 18 septembre 2026 sur la session thématique sur l'élaboration des lois en septembre, le gouvernement demande de maintenir la mise en œuvre des exigences de notariat pour les transactions de transfert de droits d'utilisation des terres afin de garantir la conformité avec la législation spécialisée sur le notariat, de prévenir et de empêcher les risques de litiges et de plaintes.
Auparavant, dans le projet de loi modifiant la loi foncière soumis à l'Assemblée nationale en août, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a proposé de supprimer la notarisation et la certification pour certaines transactions immobilières, ne réglementant que les conditions d'exercice des droits des utilisateurs de terres telles que l'obtention d'un certificat, les terres sans litige ou les litiges résolus, les droits d'utilisation des terres non saisis.
S'adressant à Lao Động, l'avocat Hoàng Hà - Barreau de Hô Chi Minh-Ville - a estimé que le paragraphe 2 de l'article 1 de la loi n° 04/2026/QH16 a modifié l'article 3 de la loi sur le notariat, déterminant que les transactions obligatoires notariées doivent être des transactions importantes, nécessitant des conditions de participation strictes, un niveau élevé de sécurité juridique et devant être notariées par la loi. Cette réglementation entre en vigueur le 1er janvier 2027.
Il est à noter que la loi sur le notariat de 2024, avant sa modification, autorisait encore la loi à confier au gouvernement la réglementation des transactions obligatoires notariées. Cependant, la nouvelle réglementation a supprimé cette possibilité et exige que l'obligation notariale obligatoire soit établie par la loi.
Par conséquent, si la loi foncière modifiée supprime complètement les dispositions relatives au notariat, alors que le décret continue de fixer des obligations obligatoires, cela soulèvera des problèmes de base juridique et d'uniformité entre les documents lorsque les nouvelles dispositions de la loi sur le notariat entreront en vigueur.
Selon l'avocat, il n'est pas possible de dire qu'un vide juridique est apparu actuellement car le paragraphe 3 de l'article 27 de la loi foncière de 2024 stipule toujours clairement la notarisation ou la certification de nombreux types de contrats liés aux droits d'utilisation des terres, et il existe également des exceptions. Le problème réside dans le plan de modification à venir et la manière de traiter la transition afin de ne pas créer de nouveau vide juridique.
Je pense que c'est précisément le point qui mérite d'être pris en compte dans cette directive du gouvernement. Maintenir les dispositions de la loi n'est pas simplement maintenir une procédure, mais aussi garantir que les obligations juridiques des citoyens soient établies sur une base claire, conformément à la loi spécialisée", a déclaré l'avocat Hoàng Hà.
Cependant, le projet de loi doit également préciser si l'obligation de notariat modifie ou non le droit actuel des citoyens de choisir la certification. Il s'agit de deux formes juridiques différentes, il ne faut pas considérer implicitement la demande de notariat comme conservant toutes les réglementations en vigueur.
En fin de compte, le notariat n'a une signification réelle dans la prévention des litiges que lorsque le notaire a la possibilité de vérifier les informations sur les droits d'utilisation des terres, l'état juridique des biens et les restrictions de transaction connexes. Si les données foncières, d'enregistrement et de notariat ne sont pas pleinement connectées, même si les procédures obligatoires sont maintenues, la capacité de prévention des risques reste limitée.
Ce qui est réjouissant, c'est que la résolution 278/NQ-CP du 18 septembre 2026 ne pose pas seulement l'exigence de la certification notariale, mais exige également d'accélérer la connexion des données foncières, d'examiner les réglementations transitoires pour éviter les lacunes et les conflits juridiques. C'est la seule approche relativement complète pour assurer la sécurité des transactions", a souligné l'avocat Hoàng Hà.
