Le projet 'Resolution des inondations dues aux marees dans la region de Ho Chi Minh-Ville en considerant le facteur du changement climatique (phase 1)' a ete lance en 2016 sous forme de BT (construction - transfert) avec un investissement total de pres de 10 000 milliards de VND.
Le projet vise a controler les inondations dues aux marees hautes sur une superficie de 570 km2 en protegeant environ 6 millions d'habitants de la zone riveraine de Saigon et du centre de Ho Chi Minh-Ville.
Bien qu'il ait ete acheve a plus de 90 % en raison de problemes juridiques et de procedures de paiement pour l'investisseur le projet a ete temporairement suspendu de la construction depuis novembre 2020 jusqu'a present.
Selon le groupe de travail du projet au cours du processus de mise en œuvre de nombreux changements dans les reglementations d'investissement sous forme de BT ont rendu difficile l'identification du plan de paiement pour les investisseurs avec de nombreuses opinions divergentes.
L'une des parties a estime qu'il ne fallait payer que 3 des 7 parcelles de terrain indiquees dans le contrat le reste etant paye en especes.
Une autre option propose de payer l'integralite du fonds foncier selon le principe du prix le meme prix seulement lorsqu'il y a une difference entre la valeur du terrain et la valeur du projet au moment du reglement la partie de cette difference est payee en especes.
Cette difference est la principale raison pour laquelle le projet a dure longtemps et n'a pas pu etre completement resolu depuis de nombreuses annees.
Conformement aux dispositions du paragraphe 5 de l'article 101 de la loi sur les PPP les projets signes avant l'entree en vigueur de la loi doivent etre mis en œuvre et payes conformement au contrat BT ainsi qu'aux dispositions legales au moment de la signature.
En fait Ho Chi Minh-Ville a signe le contrat et l'annexe du contrat BT avec l'investisseur stipulant un paiement par fonds fonciers equivalent a 16 % de la valeur de reglement du projet (environ 1 588 milliards de VND comprenant 7 parcelles de terrain). Le reste correspond a 84 % de la valeur (environ 8 380 milliards de VND) et devrait etre paye en especes.
Cependant ce plan a ete identifie comme non conforme aux reglementations en vigueur et doit etre ajuste conformement a la resolution 40/NQ-CP (du 1er avril 2021).
En juillet 2025 le gouvernement a publie la resolution 212/NQ-CP autorisant Ho Chi Minh-Ville a payer les investisseurs en fonds fonciers si la valeur du terrain est inferieure a la valeur du projet BT (ayant examine et supprime les coûts deraisonnables...) la difference sera payee en especes a partir du capital d'investissement public de Ho Chi Minh-Ville.
Selon la nouvelle reglementation la valeur du fonds foncier payable doit etre equivalente a l'investissement total du projet l'ecart ne depassant pas 10 %.
Ainsi le plan de paiement uniquement de 3/7 parcelles de terrain et le reste en especes n'est plus approprie. Cette approche si elle est appliquee entraînera des risques juridiques et recelera un risque de plainte en raison de l'ajustement unilateral du contrat.
L'equipe de travail du projet d'empecher la maree a affirme que le paiement par fonds fonciers selon le principe du prix unitaire est la solution la plus realisable qui garantit a la fois le respect des reglementations et aide le projet a renover rapidement.
Par consequent l'equipe de travail a propose 5 parcelles de terrain pour negocier la signature d'un extrait de contrat avec l'investisseur notamment :
Terrain 257 Tran Hung Dao d'une superficie de 2 374 m2 avec une valeur provisoire de plus de 597 milliards de VND.
Terrain 420 No Trang Long, superficie de plus de 66 800 m², d'une valeur d'environ 5 385 milliards de VND.
Lot C8A - Zone A du nouveau quartier urbain de Nam Ho Chi Minh-Ville (quartier de Tan My) d'une superficie de 5 500 m2 d'une valeur de plus de 1 113 milliards de VND.
Terrain 232 Do Xuan Hop (quartier Phuoc Long), superficie de plus de 14 000 m², d'une valeur de plus de 930 milliards de VND.
Terrain 762 Binh Quoi (quartier de Binh Quoi) d'une superficie de plus de 3 100 m2 d'une valeur d'environ 73 2 milliards de VND.
La valeur totale des 5 terrains a atteint plus de 8 099 milliards de VND soit 81 1 % de la valeur du contrat BT du projet (environ 10 000 milliards de VND hors ajustement du niveau d'investissement total).
La societe par actions d'investissement et de construction Trung Nam (Trung Nam Group) - investisseur du projet - a recemment envoye un document au Comite populaire de Ho Chi Minh-Ville indiquant qu'elle etait d'accord avec la proposition de paiement par fonds fonciers comme ci-dessus.
L'entreprise affirme que l'ajout de terrains est une condition prealable a la reprise de la construction du projet et a son achevement dans les delais.
Trung Nam Group a egalement souligne que les problemes prolonges ne relevent pas de la responsabilite de l'investisseur et que s'ils ne sont pas resolus rapidement cela entraînera un gaspillage important car le projet a acheve plus de 90 % du volume alors que les coûts d'interets d'emprunt s'elevent a 1 2 milliard de VND par jour.
Recemment le secretaire du Comite municipal du Parti de Ho Chi Minh-Ville Tran Luu Quang a preside une reunion avec les departements et les secteurs pour resoudre les problemes restants du projet. La ville s'est fixe pour objectif d'achever le projet en 2026.
