Un habitant de la province de Quảng Ninh a déclaré qu'en 2002, il avait été liquidé de ses biens, à savoir une maison sur un terrain destiné aux ouvriers. Cependant, la carte utilisée pour la liquidation comportait des erreurs, manquant la superficie de 12,8 m2 où se trouvaient les biens sur le terrain.
En 2003, cette personne a démoli l'ancienne maison pour la reconstruire et l'utilise de manière stable depuis lors. Tout au long du processus d'utilisation, le terrain susmentionné n'a pas suscité de litige.
En 2005, les autorités compétentes ont effectué des mesures et délivré des certificats de droit d'utilisation des terres. Cependant, les habitants n'ont pas reçu d'avis concernant l'ajustement de la superficie. Les certificats ont toujours été délivrés conformément à l'état actuel sur la carte de liquidation précédente, qui manquait de 12,8 m2.
Récemment, lors d'une nouvelle mesure, les autorités compétentes ont déterminé que la superficie réelle du terrain était supérieure à la superficie indiquée sur le certificat de 12,8 m2. Les autorités locales ont accepté d'envisager d'ajouter cette superficie, mais ont noté qu'il s'agissait de terres empiétées et ont demandé aux utilisateurs de terres de se conformer à la sanction.
Les habitants de Quang Ninh demandent des éclaircissements sur la question de savoir si la détermination de la superficie supplémentaire comme terrain empiété ou occupé est appropriée ou non, et demandent également des bases et des sanctions spécifiques.
Il faut se baser sur le dossier et le processus d'utilisation des terres
En réponse aux plaintes, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré que l'affaire était directement liée aux dossiers et documents conservés localement. En raison du manque de documents complets, le ministère n'a pas de base pour répondre spécifiquement à ce cas, mais seulement des instructions sur les principes d'application de la loi.
Selon le paragraphe 9 de l'article 3 de la loi foncière, l'occupation de terres est l'utilisation de terres gérées par l'État sans l'autorisation d'un organisme d'État compétent; ou l'utilisation de terres d'un autre utilisateur légal de terres sans son consentement.
L'article 31 de l'article 3 de la loi foncière stipule que l'empiètement sur les terres est le fait que l'utilisateur des terres transfère lui-même les bornes ou les limites de la parcelle de terrain afin d'étendre la superficie d'utilisation sans l'autorisation de l'organisme d'État compétent ou de l'utilisateur légal de la partie de terrain empiétée.
En outre, le paragraphe 1 de l'article 13 du décret n° 123/2024/ND-CP du 4 octobre 2024 du gouvernement réglemente les actes d'empiètement ou d'occupation de terres gérés par les agences et organisations de l'État, qui sont indiqués dans les dossiers cadastraux ou les documents d'attribution de terres à gérer.
Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, la détermination de savoir si un utilisateur de terres a commis des actes d'empiètement ou d'occupation de terres doit être basée simultanément sur les dispositions légales, les dossiers cadastraux, les documents connexes et l'ensemble du processus de gestion et d'utilisation de la superficie de terrain supplémentaire.
Dans le cas où l'organisme compétent détermine qu'il y a un acte d'empiètement et d'occupation de terres, la sanction administrative est mise en œuvre conformément à l'article 13 du décret n° 123/2024/ND-CP. Le niveau de sanction spécifique ne peut être déterminé qu'après avoir clarifié la nature, la portée de l'acte et le dossier réel de la parcelle de terrain.
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement demande aux citoyens de contacter le Comité populaire (CP) au niveau communal où se trouvent les terres, de fournir des dossiers complets de liquidation des biens, des cartes à travers les périodes, des certificats et des documents sur le processus d'utilisation des terres pour être inspectés, examinés et résolus conformément à la réglementation.
