Sur le portail d'information du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, les citoyens de Hué se demandent:
Le terrain que j'utilise actuellement a une superficie de 350 m2, la destination est une terre pour cultures pérennes (appartenant au groupe des terres agricoles), il existe 3 types de planification suivants qui sont appliqués.
(1) Le plan directeur de la ville de Thừa Thiên Huế jusqu'en 2045, vision jusqu'en 2065, a été approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 108/QĐ-TTg du 26 janvier 2024: toute la parcelle de terrain est un terrain résidentiel.
(2) Le plan général de construction de la commune de Bình Thành, ville de Hương Trà jusqu'en 2040 a été approuvé par le Comité populaire de la ville de Hương Trà dans la décision 1960/QĐ-UBND du 29 décembre 2022: toute la parcelle de terrain est un terrain pour cultures pérennes.
(3) Ajustement de la planification de l'utilisation des terres jusqu'en 2030, vision jusqu'en 2050, ville de Huong Tra, province de Thua Thien Hue approuvée par le Comité populaire provincial dans la décision n° 3283/QD-UBND du 20 décembre 2024: toute la parcelle de terrain est un terrain pour cultures pérennes.
Permettez-moi de vous demander, dans ce cas, ma parcelle de terrain est conforme au plan général de l'urbanisme de Thua Thien Hue jusqu'en 2045, vision 2065 approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 108/QD-TTg du 26 janvier 2024, qui est un terrain résidentiel (qui est le plan le plus élevé), sur la base du paragraphe 5 de l'article 116 de la loi foncière, est-elle convertie d'un terrain pour cultures pérennes en terrain résidentiel?
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a l'avis suivant:
Le paragraphe 5 de l'article 116 de la loi foncière stipule:
5. La base permettant de changer la destination des terres agricoles dans les zones résidentielles, des terres agricoles dans la même parcelle de terrain avec des terres résidentielles en terres résidentielles ou de changer la destination des types de terres non agricoles qui ne sont pas des terres résidentielles en terres résidentielles pour les ménages et les particuliers est la planification de l'utilisation des terres au niveau du district ou la planification générale ou la planification zonale conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine qui a été approuvée par l'autorité compétente".
Les paragraphes 7, 8 et 9 de la loi sur la planification stipulent le principe de la détermination de la planification qui doit être ajustée et de la planification qui doit être mise en œuvre en cas de contradiction entre les plans comme suit:
7. Dans le cas où la planification provinciale, la planification détaillée sectorielle ont un contenu contradictoire, elle est mise en œuvre comme suit:
a) Dans le cas où la planification provinciale et la planification détaillée sectorielle ont un contenu contradictoire entre elles, sauf dispositions du point b de ce paragraphe, l'organisme chargé de l'élaboration de la planification détaillée sectorielle préside, coordonne avec l'organisme chargé de l'élaboration de la planification provinciale pour examiner et convenir que la planification doit être ajustée et que la planification doit être mise en œuvre; si l'organisme chargé de l'élaboration de la planification détaillée sectorielle et l'organisme chargé de l'élaboration de la planification provinciale ne parviennent pas à un accord, le Premier ministre examine et décide que la planification doit être ajustée et que la planification doit être mise en œuvre;
b) Dans le cas où la planification de l'utilisation des terres au niveau provincial, la planification de la conservation, de la restauration et de la réhabilitation des vestiges, la planification archéologique sont en conflit avec la planification provinciale, la planification de l'utilisation des terres au niveau provincial, la planification de la conservation, de la restauration et de la réhabilitation des vestiges, la planification archéologique doivent être ajustées et mises en œuvre conformément à la planification provinciale.
8. Dans le cas où la planification urbaine et rurale est en conflit avec la planification provinciale, la planification urbaine et rurale doit être ajustée et mise en œuvre conformément à la planification provinciale.
9. Le traitement en cas de conflit entre la planification urbaine et rurale est effectué conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale".
Au point b du paragraphe 3 de l'article 12 de la résolution n° 254/2025/QH15 du 11 décembre 2025 de l'Assemblée nationale, qui prévoit un certain nombre de mécanismes et de politiques pour éliminer les difficultés et les obstacles dans l'organisation de la mise en œuvre de la loi foncière, il est stipulé: "b) Ne pas organiser l'élaboration de plans d'utilisation des terres quinquennaux (2026-2030) des villes relevant directement du gouvernement central, de plans d'utilisation des terres au niveau du district, de plans d'utilisation des terres annuels au niveau du district, de plans d'utilisation des terres au niveau communal, de plans d'utilisation des terres au niveau communal. Les localités, lors de l'organisation de l'élaboration d'ajustements à la planification provinciale pour la période 2021-2030, vision à l'horizon 2050, doivent déterminer les objectifs d'utilisation des terres répartis par la planification nationale de l'utilisation des terres et les objectifs d'utilisation des terres en fonction des besoins d'utilisation des terres de la localité à chaque
Au paragraphe 2 de l'article 2 de la résolution n° 66.3/2025/NQ-CP du 15 septembre 2025 du gouvernement sur la levée et le traitement des difficultés pour la mise en œuvre des projets pendant la période de planification de l'utilisation des terres nationales pour la période 2021-2030, vision à l'horizon 2050, qui n'a pas été approuvée pour ajustement, il est stipulé:
2. Les agences et les personnes compétentes se basent sur la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district qui a été approuvé avant le 1er juillet 2025 ou les indicateurs d'utilisation des terres dans le plan d'allocation et de délimitation des terres de la planification provinciale répartis aux unités administratives au niveau communal après l'organisation ou la planification établie conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale pour mettre en œuvre la récupération des terres, l'attribution de terres, la location de terres, l'autorisation de changer la destination des terres conformément aux dispositions de la loi foncière".
Le 28 février 2026, le président du Comité populaire de la ville de Hue a publié la décision n° 756/QD-UBND approuvant l'ajustement du plan de la ville de Hue pour la période 2021-2030, vision à l'horizon 2050, qui comprend le plan de répartition et de délimitation des indicateurs d'utilisation des terres de la ville de Hue pour la période 2021-2030, vision à l'horizon 2050.
Sur la base des dispositions de la législation foncière et de la législation sur la planification, l'organisme ou la personne compétente autorise le changement de destination des terres en fonction du type de planification dans l'ordre du système de planification, si les plans sont contradictoires, sur la base de la situation réelle de la localité, la personne compétente décide de la planification à utiliser conformément aux dispositions de la législation sur la planification.
