Les maisons au bord des canaux sont "diverses en termes juridiques", l'aide financiere est faible
Selon les statistiques, Ho Chi Minh-Ville compte actuellement 398 rivieres, canaux et ruisseaux qui n'ont pas ete renoves, avec environ 39 600 maisons a deplacer.
La ville se fixe pour objectif d'achever le deplacement de 20 000 logements d'ici la fin de 2030, ameliorant ainsi la qualite de vie des habitants, ameliorant l'environnement, luttant contre les inondations et renovant l'apparence urbaine.
De nombreuses zones ont un tres grand nombre de maisons le long du canal a deplacer, notamment: le projet de renovation urbaine sur la rive sud du canal Doi (5 800 maisons); le projet de renovation du canal Van Thanh (1 077 maisons); le projet de dragage et de renovation du canal Ong Be (1 636 maisons); le projet de renovation du canal Ngua - Rach Lang - Rach Ba Luu (1 937 maisons); le projet de renovation du canal Xom Cui (1 190 maisons); le projet de construction et de renovation de la route Ton That Thuyet et du parc le long de la rive du canal Te (598 maisons)...
Cependant, le processus de mise en œuvre de ces projets rencontre de gros obstacles en matiere de politique de compensation et de soutien.
Selon le Departement de la construction de Ho Chi Minh-Ville, l'origine des terres et le processus d'utilisation des menages vivant le long des canaux sont tres complexes, divises en 3 groupes.
Groupe 1: Terres en dehors du perimetre des canaux, qui peuvent etre legales ou empietees. Groupe 2: Terres dans le perimetre des canaux qui ont ete empietees, remblayees, l'etat actuel est un terrain. Groupe 3: Terres dans le perimetre des canaux qui ont ete empietees, construction de maisons sur pilotis, en dessous est toujours la surface de l'eau.
Si l'on se refere a la reglementation, seul le groupe 1 est indemnise, tandis que les groupes 2 et 3 ne sont que soutenus et ne sont pas reinstalles. Pendant ce temps, la plupart des maisons le long des canaux ont une tres petite superficie et empietent sur une partie.
Par exemple, dans le projet de renovation de la rive nord du canal Doi, les statistiques de 1 024 cas de deblaiement complet montrent que la superficie moyenne par menage n'est que de 22 m2, et dans certains endroits, la plus basse n'est que de 16,6 m2.
Avec une petite superficie et un faible niveau de soutien, l'argent que les gens reçoivent n'est souvent pas suffisant pour acheter des logements commerciaux ou des logements sociaux.
Selon les anciennes reglementations, les maisons empietees au-dessus et le long des canaux ne sont soutenues qu'au moment de l'utilisation du terrain. Dans le cas d'une utilisation avant le 15 octobre 1993, 40% du prix du terrain sont soutenus; apres cette date limite jusqu'au 1er juillet 2004, 30%; apres le 1er juillet 2004, ce n'est pas soutenu. Si la construction se fait sur des canaux d'evacuation et de drainage, le niveau de soutien est encore plus faible, seulement 32% ou 24%.
M. Nguyen Hong Thuan - chef du comite d'indemnisation pour la liberation du site du district 8, a declare que la rive nord du canal Doi est un canal de drainage et de drainage, de sorte que le niveau de soutien est tres faible. « Le faible niveau de soutien fait que les gens ne veulent pas demenager, car apres avoir reçu l'argent, ils ont du mal a trouver un nouveau logement ».
La realite montre qu'au cours de la periode 2016-2020, Ho Chi Minh-Ville s'est fixe pour objectif de deplacer 20 000 maisons le long du canal, mais seulement 2 479 ont ete realisees.
Pour la periode 2021-2025, Ho Chi Minh-Ville se fixe pour objectif de deplacer 6 500 logements et prevoit d'achever environ 5 542 logements d'ici la fin de cette annee, atteignant 85,3% du plan.
Nouvelles politiques de soutien plus elevees, facilite de reinstallation
Face a la situation ci-dessus, de nombreux avis estiment que Ho Chi Minh-Ville a besoin d'une politique revolutionnaire pour augmenter le niveau de compensation et de soutien aux maisons au bord du canal. C'est une condition essentielle pour achever le plan de deplacement de 20 000 maisons au cours des 5 prochaines annees.
Le Departement de l'agriculture et de l'environnement de Ho Chi Minh-Ville a declare que la ville appliquera des politiques de soutien conformement a la loi fonciere de 2024, avec plus d'incitations pour les personnes vivant le long des canaux.
Selon la decision 5516 du Comite populaire de Ho Chi Minh-Ville, les menages et les particuliers qui utilisent des terres avant le 1er juillet 2014, qui ne violent pas la loi fonciere mais qui ne remplissent pas les conditions pour la delivrance du certificat, s'ils sont certifies par le Comite populaire communal pour une utilisation stable et sans litige, beneficient d'une subvention de 100% du prix du terrain pour les cas d'utilisation de terres non agricoles avant le 15 octobre 1993.
En cas de violation de la legislation fonciere mais d'utilisation stable, le niveau de soutien est determine en fonction du moment d'utilisation: 70% du prix du terrain s'il est utilise avant le 15 octobre 1993; 56% s'il est utilise du 15 octobre 1993 au 1er juillet 2004; et 42% s'il est utilise des terres non agricoles du 1er juillet 2004 au 1er juillet 2014, selon le type de terrain actuel.
M. Nguyen Hong Thuan a cite en exemple un menage possedant une maison de 30 m2 sur la rive sud du canal Doi, utilisee avant le 15 octobre 1993, qui n'avait reçu auparavant que plus de 300 millions de dongs de soutien, ce qui n'etait pas suffisant pour acheter un appartement de reinstallation.
Lors de l'application de la nouvelle politique, le montant de l'aide augmente a environ 630 millions de dongs, ce qui permet aux habitants d'acheter un quota de reinstallation minimum ou un logement social. « L'augmentation de l'aide financiere permet aux habitants de convenir plus facilement de demenager », a estime M. Thuan.
En ce qui concerne la reinstallation, Ho Chi Minh-Ville allouera des terrains, des appartements de reinstallation ou des logements sociaux en fonction des conditions juridiques de chaque cas. Si l'indemnisation et l'aide ne suffisent pas a acheter un quota de reinstallation minimum, l'Etat soutiendra la difference. Les personnes sont egalement autorisees a etre considerees pour un versement a temperament pendant 15 ans pour les appartements ou a enregistrer des dettes de droits d'utilisation des terres pour les terrains.
En outre, la ville envisage egalement d'allouer un quota de reinstallation supplementaire aux menages ayant 7 personnes residentes permanentes ou plus, vivant reellement dans la zone recuperee.
