Le ministère de la Construction a reçu les recommandations des électeurs de la ville de Hai Phong transmises par la Commission des pétitions et de la supervision de l'Assemblée nationale dans le document n° 498/UBDNGS16 concernant le transfert des recommandations des électeurs envoyées après la première session de la XVIe Assemblée nationale.
En conséquence, les électeurs ont proposé d'étudier et de publier rapidement des directives pour le traitement des contrats de construction en cas de fortes fluctuations de prix, dans le sens d'autoriser l'application de mécanismes de force majeure ou de circonstances fondamentalement changeantes afin de créer un corridor juridique pour éliminer les difficultés. Examiner et ajuster les politiques fiscales, les redevances et les outils de gestion des prix des matériaux de construction essentiels afin de contribuer à stabiliser le marché et à réduire la pression des coûts des intrants.
Après avoir étudié, le ministère de la Construction a déclaré qu'il fallait promulguer des directives pour traiter les contrats de construction en cas de fortes fluctuations de prix afin de créer un cadre juridique pour éliminer les difficultés. Dans le cadre de la tâche assignée par la loi sur la construction n° 135/2025/QH15, le ministère de la Construction a conseillé au gouvernement de promulguer le décret n° 210/2026/ND-CP du gouvernement détaillant et guidant la mise en œuvre de certains articles de la loi sur la construction relatifs aux contrats de construction (en vigueur à partir du 1er juillet 2026).
Les paragraphes 2 et 3 de l'article 84 de la loi sur la construction n° 135/2025/QH15 et de l'article 18 du décret n° 210/2026/ND-CP contiennent des dispositions spécifiques sur la gestion et l'exécution des contrats de construction en cas de force majeure, de changement fondamental des circonstances, de fluctuations anormales des prix, dépassant les capacités de prévision des parties au moment de la conclusion du contrat.
En conséquence, les parties peuvent convenir de modifier le contrat de construction en cas d'événement de force majeure ou de circonstances d'exécution du contrat de construction qui modifient fondamentalement conformément aux dispositions de l'article 13 de la loi sur la construction n° 135/2025/QH15. Dans ce cas, pour les projets d'investissement public, les projets PPP, la modification du contrat de construction peut inclure des modifications sur le type de contrat, la forme du prix du contrat, la méthode d'ajustement des prix, la source de données pour ajuster le prix du contrat et d'autres contenus connexes conformément aux dispositions du point d du paragraphe 3 de l'article 84 de la loi sur la construction n° 135/2025/QH15.
En cas de fluctuations de prix anormales, dépassant les capacités de prévision des parties au moment de la conclusion du contrat, qui peuvent causer des dommages graves à une partie, affecter gravement la mise en œuvre du contrat conclu, sur la base de la nature, du contenu du travail et des conditions spécifiques du contrat, les parties doivent effectuer une analyse et une évaluation de l'impact des fluctuations de prix par rapport au moment de la conclusion du contrat, des dommages de chaque partie en cas de poursuite de la mise en œuvre ou de résiliation du contrat et comparer avec les réglementations sur la force majeure, les circonstances de changement fondamentales dans les activités de construction afin de servir de base à l'examen et à la décision de modifier le contrat conformément à la réglementation, en assurant l'harmonie des intérêts et le partage des risques entre les parties.
Concernant l'examen et l'ajustement des politiques fiscales, des redevances et des outils de gestion des prix pour les matériaux de construction essentiels afin de contribuer à stabiliser le marché, à réduire la pression des coûts des intrants, les prix des matériaux de construction ne sont pas inclus dans la liste des prix évalués et stabilisés par l'État conformément aux dispositions de la loi sur les prix n° 16/2023/QH15. Les contenus liés aux politiques fiscales, aux redevances et aux outils de gestion des prix sont mis en œuvre conformément aux dispositions de la législation financière.
Conformément aux dispositions de la loi sur la construction, les prix des matériaux de construction sont étudiés et collectés pour servir la publication périodique des prix des matériaux de construction au niveau local. Exerçant la fonction de gestion de l'État du ministère de la Construction, au cours de la période écoulée, le ministère de la Construction a rendu compte et conseillé le gouvernement et les dirigeants du gouvernement sur la gestion des prix des matériaux de construction, évalué l'impact des fluctuations des prix du carburant sur les prix des matériaux de construction et les coûts d'investissement dans la construction d'ouvrages; conseillé au Premier ministre de promulguer les télégrammes officiels n° 25/CĐ-TTg du 21 mars 2026, le télégramme officiel n° 28/CĐ-TTg sur le renforcement de la gestion, de l'exploitation et de la stabilisation des prix.
Dans le même temps, le ministère de la Construction a publié les documents n° 1966/BXD-KTQLXD du 12 février 2026, n° 4385/BXD-KTQLXD du 23 mars 2026 et n° 10426/BXD-KTQLXD du 7 juillet 2026 guidant et exhortant les ministères, les secteurs, les localités et les unités concernées par l'investissement dans la construction d'ouvrages aux solutions visant à renforcer la gestion et la publication des prix des matériaux de construction; à suivre et à prévoir de manière proactive l'évolution des prix des matériaux de construction; à être attentif à l'examen, au contrôle et à avoir rapidement des solutions pour gérer et stabiliser les prix des matériaux de construction afin d'assurer la mise en œuvre des projets d'investissement dans la construction, en particulier les ouvrages et projets nationaux clés.
