Le decret 255/2025/ND-CP du gouvernement promulgue est considere comme une etape importante dans l'achevement de la politique nationale en identifiant clairement les groupes ethniques qui rencontrent encore de nombreuses difficultes et ont des difficultes specifiques au cours de la periode 2026-2030.
Selon le ministere des Ethnies et des Religions la promulgation de ce decret vise a creer une base juridique pour donner la priorite a l'investissement et a l'allocation des ressources aux groupes ethniques vulnerables contribuant ainsi a reduire l'ecart de developpement entre les groupes ethniques de la communaute vietnamienne.
Le decret comprend 9 articles reglementant les sujets les principes les criteres et les procedures de determination des groupes ethniques difficiles. En consequence les groupes ethniques classes comme ayant encore de nombreuses difficultes sont ceux qui ont un taux de pauvrete multidimensionnelle superieur a la moyenne des minorites ethniques du pays.
Les ethnies ayant des difficultes specifiques sont celles dont la population nationale est inferieure a 10 000 personnes et qui repondent simultanement a au moins l'une des deux conditions : avoir un taux de pauvrete multidimensionnelle superieur a la moyenne generale ou avoir une population reduite par rapport aux resultats du recensement general de la population et du logement de 2019.
Ces criteres sont construits sur la base de donnees statistiques officielles de l'Etat garantissant l'objectivite et la transparence et contribuant a refleter de maniere complete la situation de vie des compatriotes.
Cette approche permet au gouvernement d'avoir une base scientifique pour allouer efficacement les ressources en evitant les investissements disperses tout en se concentrant sur le soutien aux groupes ethniques a risque de declin demographique ou de pertes socio-economiques.
Le processus de determination des groupes ethniques en difficulte est mis en œuvre en trois etapes. Au niveau communal le Comite populaire organise un examen statistique de la population et du nombre de menages pauvres par groupe ethnique et envoie le dossier au niveau provincial dans les 15 jours suivant l'instruction.
Au niveau provincial les autorites locales synthetisent evaluent et assument la responsabilite des donnees et les rapportent au ministere de l'Egalite et des Minorites dans les 30 jours. Enfin le ministre de l'Egalite et des Minorites examinera compiler et approuver la liste des ethnies qui rencontrent encore de nombreuses difficultes et des difficultes specifiques dans les 30 jours suivant la reception de tous les rapports.
Le decret 255/2025/ND-CP herite de l'esprit de la resolution n° 120/2020/QH14 de l'Assemblee nationale affirmant l'engagement de l'Etat en faveur du developpement durable des regions des minorites ethniques et des zones montagneuses.
Le decret entre en vigueur le 15 novembre 2025 creant un cadre juridique important pour mettre en œuvre efficacement les programmes et objectifs nationaux pour la periode 2026-2030 en assurant que toutes les ethnies ont des opportunites de developpement et que personne ne soit laisse pour compte.
