Réalité à Đắk Lắk : L'argent est disponible mais difficile à décaisser
Au cours des 5 années de mise en œuvre des 3 programmes cibles nationaux (MTQG) - la construction de nouvelles zones rurales la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses - Đắk Lắk a reçu de grandes ressources avec près de 100 % du plan de financement alloué. Cependant le processus d'acheminement des politiques auprès de la population est encore lent voire bloqué à de nombreuses étapes. De nombreuses localités doivent demander des transferts de capitaux de nombreux éléments
Selon le Département des finances de la province de Đắk Lắk le capital d'affaires total des 3 programmes MTQG pour la période 2021-2025 (y compris la partie transition vers 2025) est de plus de 837 milliards de dongs. Il s'agit d'une ressource importante pour la formation professionnelle le développement de la production la construction d'infrastructures et le soutien aux moyens de subsistance. Mais il est inquiétant que le taux de décaissement de nombreux éléments reste inférieur à 50 % prolongé de 2023 à 2024
Au Centre GDNN-GDTX de M'Đrắk de nombreux cours de formation professionnelle pour les habitants ne peuvent pas être ouverts en raison... du manque d'apprenants pour le bon public. 'Les personnes qui veulent étudier ne sont pas des ménages pauvres ou quasi-pauvres elles ne sont donc pas soutenues' a déclaré M. Võ Thanh Hương responsable du Centre d'enseignement professionnel et de formation continue de M'Đrắk. Les enseignants sont principalement contractuels sans régime stable ; l'équipement de formation professionnelle manque
De même le Centre GDNN-GDTX de Krông Năng bien qu'il ait reçu des milliards de dongs n'a pas été entièrement utilisé. La raison en est que les bénéficiaires sont répétitifs et étroits la réglementation stipule que 'chaque personne ne peut apprendre qu'un seul métier' et que les fonds ne sont autorisés à être utilisés que pour les activités de formation - il n'est pas possible d'acheter des équipements ou de réparer les installations. En 2024 l'unité a dû demander un transfert de plus de
La conséquence est que les citoyens - en particulier les minorités ethniques et les groupes vulnérables - ont du mal à accéder aux politiques. Les établissements de formation professionnelle manquent de matériel ; les cadres de base « chargent » trop de tâches alors que les orientations des programmes changent constamment.
Intégrer 3 programmes cibles nationaux en un seul programme unifié
Le mot-clé typique de Đắk Lắk montre que le maintien de 3 programmes avec 3 processus 3 dossiers et 3 systèmes de gestion séparés révèle clairement des lacunes.
Lors de la Conférence nationale de bilan et d'évaluation des résultats de la mise en œuvre du Programme national cible pour le développement socio-économique des régions des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 qui s'est tenue à la mi-août 2025 le membre du Bureau politique et Premier ministre Phạm Minh Chính a souligné que la mise en œuvre du Programme national cible est encore lourde avec de nombreux niveaux et n'a pas de niveaux de responsabilité spécifiques de sorte que l'argent ne peut pas être décaissé
Lorsque les ressources sont divisées et dispersées la création de changements importants en termes de moyens de subsistance d'infrastructures ou de qualité des ressources humaines devient difficile. C'est la population - le groupe qui aurait dû être le plus prioritaire - qui subit le plus de désavantages.
Lors de la réunion d'octobre 2025 le membre du Bureau politique et vice-Premier ministre permanent Nguyễn Hòa Bình a souligné la politique d'intégrer 3 programmes du MTQG (Programme de construction de nouvelles zones rurales de réduction durable de la pauvreté et de développement socio-économique des régions des minorités ethniques et des zones montagneuses) dans un programme unifié selon un principe important : ne pas abandonner aucun objectif cible ou politique qui a été approuvé par l'Assemblée nationale.
Conformément à la politique proposée par le gouvernement le capital total de mise en œuvre du programme pour la phase 1 (2026 - 2030) est estimé à environ 1 3 million de milliards de VND. Dans l'immédiat le budget central soutiendra directement environ 100 000 milliards de VND soit 8 %. Dans le processus de gestion le gouvernement continuera d'équilibrer le budget central pour donner la priorité au soutien supplémentaire au programme conformément aux conditions réelles. Le budget local est de 400 000 milliards de VND soit 33 % et les fonds
Dans la phase 2 (2031-2035) sur la base des résultats de la mise en œuvre du programme le gouvernement soumettra à l'Assemblée nationale la décision sur les ressources de mise en œuvre. L'objectif général du programme est de construire une nouvelle ruralité moderne et substantielle liée à l'urbanisation et à l'adaptation au changement climatique ; d'assurer la défense nationale la sécurité et l'ordre social en particulier les zones stratégiques les frontières et les îles.
Le vice-ministre de l'Agriculture et de l'Environnement Nguyễn Hoàng Hiệp a souligné que la fusion de 3 programmes en un seul ne réduit pas les politiques mais contribue à se concentrer davantage sur les régions des minorités ethniques et des zones montagneuses dans les temps à venir en se concentrant sur le renforcement des investissements dans les zones difficiles les régions des minorités ethniques et les zones montagneuses jusqu'en 2035.
Selon les députés de l'Assemblée nationale l'intégration de 3 programmes cibles nationales est très claire. Tout d'abord les politiques atteindront les citoyens plus rapidement. Lorsqu'il n'est plus nécessaire de séparer les trois programmes les personnes ayant besoin d'apprendre un métier ou de changer de vie ne seront plus contraintes par des critères administratifs rigides.
La formation professionnelle est 'débloquée' lorsque les centres peuvent utiliser de manière flexible les fonds pour acheter des équipements réparer les installations ou ouvrir des classes pour répondre aux besoins du marché. Actuellement de nombreux frais sont 'fermés' selon chaque programme ce qui fait que les unités souhaitant enseigner le métier n'ont pas non plus les conditions matérielles suffisantes pour enseigner.
En particulier les ressources sont suffisamment concentrées pour créer un changement substantiel. Un programme unifié permet aux localités de réduire la dispersion et de donner la priorité au capital pour les questions urgentes : eau potable routes de transport formation professionnelle transformation numérique développement de la production. Lorsque les ressources ne sont pas divisées en petites quantités l'efficacité de l'investissement augmente immédiatement.
Le gouvernement a clairement indiqué que tous les objectifs les cibles et les droits des citoyens restent inchangés jusqu'en 2035. Seuls les contenus répétitifs seront supprimés afin de rationaliser les procédures et d'accroître l'efficacité. Les soutiens aux moyens de subsistance à la production à la formation professionnelle et aux infrastructures essentielles continuent d'être pleinement maintenus.
La plus grande différence réside dans la route politique menant aux citoyens. De trois petits chemins détournés et avec de nombreux points bloqués elle deviendra une route politique uniforme et fluide aidant les citoyens à accéder et à soutenir plus rapidement et plus substantiellement.
S'exprimant lors de la session de discussion au sein de l'Assemblée nationale le 25 novembre sur la politique d'investissement dans les programmes cibles nationaux liés à l'éducation et à la formation aux soins de santé à la population et au développement pour la période 2026-2035 le secrétaire général Tô Lâm a affirmé que la culture la santé et l'éducation sont des piliers importants de la société. Ce n'est pas seulement un objectif mais aussi un moteur du développement des ressources humaines - l'un des trois axes de rupture. Les ressources humaine
Le secrétaire général a noté que le nom 'objectif national' reflète la responsabilité de toute la société et ne s'étend pas au sein d'un seul secteur. Cependant il a souligné qu'il existe actuellement de nombreux programmes et objectifs nationaux chevauchés de ressources dispersées de nombreux projets de nombreux comités de gestion qui prennent du temps et dont les résultats ne sont pas à la hauteur des attentes. Par conséquent il est nécessaire de reconsidérer la portée d'éviter les coïncidences et de déterminer clairement l'organisme de
S'exprimer aux députés
Le député Trịnh Xuân An (Département des députés de la province de Đồng Nai) : 'La question de la répétition et de la cohérence des politiques est un point bloquant. Il propose d'envisager de transférer le contenu lié à l'éducation et à la santé vers le programme national cible spécialisé afin d'éviter les difficultés de cohérence et de détermination des responsabilités'.
La députée Nguyễn Thị Sửu (délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Huế) : 'Il est nécessaire d'évaluer l'impact du plan consolidé sur les versions suivantes et la gestion du programme au niveau provincial et communal. En ce qui concerne le chiffre de 400 000 milliards de dongs de fonds budgétaires locaux il n'est pas réalisable. Il est demandé au gouvernement de fournir une base de calcul détaillée de ce chiffre de 400 000 milliards de dongs accompagnée d'un tableau de répartition par groupe de province
ĐBQH Trần Thị Kim Nhung (délégation de ĐBQH de la province de Quảng Ninh) : 'Le gouvernement a réunif le tableau d'indicateurs à trois niveaux afin de créer une feuille de route plus raisonnable. En conséquence l'objectif obligatoire est de répondre aux services de base minimum pour les personnes pauvres l'objectif d'effort est d'atteindre relativement le plan et l'objectif pilote afin de l'appliquer aux nouveaux contenus'. Cao Nguyên - Phạm Đông
