Projet portuaire de Tiên Sa de plus de 1 069 milliards de dongs, conseil contraire à la réglementation, entraînant des violations

Nguyễn Hoàng |

Đà Nẵng - L'inspection souligne une série de lacunes dans le projet de modernisation et d'extension du port de Tiên Sa phase 2, avec un investissement total de plus de 1 069 milliards de dongs.

Le projet de modernisation et d'extension du port de Tiên Sa phase 2 a été mis en œuvre dans le quartier de Sơn Trà, ville de Đà Nẵng, de juillet 2016 à septembre 2018, achevé et mis en service. La société par actions du port de Đà Nẵng est le maître d'ouvrage.

Le projet a un investissement total de plus de 1 069 milliards de VND, comprenant des fonds propres de près de 384 milliards de VND, des prêts de plus de 329 milliards de VND et des capitaux mobilisés de plus de 356 milliards de VND.

Selon l'inspection de la ville de Da Nang, bien qu'il n'y ait pas de décision de politique d'investissement approuvée par les autorités compétentes, le projet est toujours mis en œuvre. Cela ne garantit pas les dispositions de la loi sur l'investissement et des décrets connexes.

Một góc Cảng Tiên Sa. Ảnh: Trường An
Un coin du port de Tiên Sa, Đà Nẵng. Photo: Trường An

Il est à noter que la responsabilité de la série de conseils contraires à la réglementation des départements et des secteurs au cours de la période précédente, conduisant à des violations, a également été clairement indiquée par l'Inspection.

Dans le domaine de la planification, le Département de la construction a conseillé au Comité populaire de la ville de Da Nang d'approuver le plan directeur général de la planification de la construction détaillée à l'échelle 1/500 et d'approuver le plan directeur général d'ajustement de la planification du projet alors qu'il n'y avait pas de plan de zonage approuvé. L'Inspection a déterminé que cela ne garantissait pas les dispositions de la loi sur la planification urbaine.

Dans le domaine foncier, le Département des ressources naturelles et de l'environnement, anciennement Département de l'agriculture et de l'environnement, a conseillé au Comité populaire municipal de publier un document approuvant la politique de location de terrains à la société par actions du port de Da Nang pour réaliser des projets sans passer par des enchères de droits d'utilisation des terres.

Le fait de conseiller sur la location de terrains alors que le projet n'a pas encore de décision de politique d'investissement du Premier ministre a également été conclu comme ne garantissant pas la procédure de mise en œuvre du projet d'investissement.

Depuis que le Comité populaire de la ville a loué des terres jusqu'à présent, la signature de contrats de location de terres et la délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres pour le projet sont toujours lentes. La raison invoquée est le manque d'accord sur le but, la superficie et la structure d'utilisation des terres pour déterminer le prix des terres.

Travaillant avec la délégation d'inspection, la société par actions du port de Da Nang a reconnu que les lacunes ci-dessus étaient involontaires, dues à un manque de connaissance de la loi sur l'investissement, et non à des erreurs intentionnelles visant à profiter personnellement. Le projet a été achevé, mis en service à temps et a été efficace, résolvant immédiatement le problème de surcharge, répondant au volume de marchandises transitant par le système portuaire de Da Nang, contribuant à attirer davantage de clients, à augmenter le volume de marchandises transitant par le port et à augmenter les recettes fiscales pour le gouvernement central et local.

Cette entreprise a déclaré avoir organisé un examen de responsabilité collective conformément aux instructions du Premier ministre, a rendu compte des résultats de l'examen aux autorités compétentes et s'est engagée à respecter les formes de traitement conformément à la réglementation.

L'inspection de la ville de Da Nang a proposé au Comité populaire de la ville de demander aux départements, aux branches et à la société par actions du port de Da Nang de se baser sur les mécanismes et politiques spécifiques de l'Assemblée nationale et du gouvernement pour traiter les difficultés et les obstacles du projet; et d'organiser des examens, des rectifications et de tirer des leçons pour les collectifs et les individus concernés.

La conclusion de l'inspection montre que le projet de port de Tiên Sa phase 2 est un ouvrage d'infrastructure portuaire important, mais le processus de mise en œuvre a révélé de nombreuses lacunes dans les procédures d'investissement, la planification et les terres, qui doivent être traitées de manière décisive pour éviter de prolonger les obstacles.

Nguyễn Hoàng
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