Dans l'apres-midi du 28 septembre avant l'arrivee imminente de la tempete n° 10 selon les observations des journalistes les vagues de Cua Lo ont augmente les vents ont ete violents en rafales et de violents courants ont continue a s'abattre sur la cote.
Face a la situation dangereuse le quartier de Cua Lo a mobilise les forces de police militaire et de garde-frontieres pour cooperer a l'examen a la mobilisation et a l'aide aux habitants pour qu'ils se deplacent hors des zones cotieres basses afin d'assurer la securite de leurs vies.

A l'ecole primaire de Nghi Thuy - un lieu de refuge centralise des centaines de personnes ont ete amenagees pour se reposer et ont reçu de l'eau potable de la nourriture et des produits de premiere necessite. De nombreuses personnes agees femmes et enfants ont reçu des soins attentifs et des logements temporaires stables.
Dans la matinee du 28 septembre le quartier de Cua Lo a deplace 356 personnes vers des lieux sûrs et prevoit de continuer a evacuer pres de 1 800 personnes supplementaires si la tempete devient plus complexe. Parallelement au travail d'evacuation les forces de l'ordre ont egalement rapidement degage le systeme de drainage a coupe les arbres verts et renforce les maisons pour limiter les dommages.
M. Cao Minh Tu - president du Comite populaire du quartier de Cua Lo a declare : 'Outre le deplacement des habitants les autorites inspectent et soutiennent egalement les habitants en luttant contre les maisons et en amarrant les bateaux. Les forces sont presentes 24 heures sur 24 pour repondre rapidement a toutes les situations d'urgence qui pourraient survenir'.
L'ensemble du quartier de Cua Lo compte actuellement 260 bateaux de peche avec plus de 1 265 travailleurs dont de nombreux bateaux qui prennent souvent la mer. Au matin du 28 septembre tous les bateaux ont ete appeles a se refugier et a s'amarrer en toute securite.
Dans la matinee du meme jour M. Nguyen Duc Trung - secretaire du Comite provincial du Parti de Nghe An - a inspecte et dirige directement le travail de reponse a la tempete n° 10 a Cua Lo. Le secretaire du Comite provincial du Parti a demande aux niveaux aux secteurs et aux localites de mettre en œuvre de maniere synchrone et resolue l'objectif de proteger la securite des vies humaines avant tout en accordant une attention particuliere aux personnes agees aux enfants aux eleves et aux personnes vulnerables.