Le livre 'Guide sur l'organisation et les activites des autorites locales au niveau communal' a ete redige par le ministere de l'Interieur (en version papier et en version electronique).
Le contenu du guide 'Gouvernement local au niveau communal' est conçu dans le sens pratique clair et concretise les fonctions les taches les pouvoirs les relations de travail et le traitement des situations survenues sur le terrain en assurant l'uniformite et l'efficacite dans l'organisation de la mise en œuvre.
Dans le guide le ministere de l'Interieur a repondu a un certain nombre de questions connexes lors de la mise en œuvre du modele de gouvernement local a deux niveaux. Parmi celles-ci il y a une question : dans quel cas le president du comite populaire communal peut-il decider des questions relevant de la competence du collectif du comite populaire communal?
Pour repondre a cette question dans le guide le ministere de l'Interieur precise que le paragraphe 16 de l'article 24 de la loi sur l'organisation du gouvernement local stipule que le president du comite populaire communal est autorise a prendre des decisions au nom du comite populaire de son niveau sur les questions relevant de la competence du comite populaire et a les rendre compte au comite populaire lors de la derniere session a l'exception des questions que le comite populaire discute collectivement et decide majoritairement (article 2 de l'article 40) comme suit :
Projet de resolution du Conseil populaire Projet de decision du Comite populaire conformement aux dispositions de la loi sur la promulgation de documents juridiques normatifs ;
Plan de developpement socio-economique quinquennal et annuel ; plan d'investissement public ; budget de l'Etat et plan d'allocation du budget local ; ajustement du budget local ; reglement du budget de l'Etat pour rapport aux autorites competentes conformement a la reglementation.
Le Comite populaire provincial discute et decide de la strategie des mecanismes et des politiques des types de planification et de plans financiers quinquenaux et du plan financier et budgetaire de l'Etat sur 3 ans de la province et de la ville afin de le faire rapport aux autorites competentes conformement a la reglementation ; les regimes les normes et les quotas de depenses budgetaires confies par le Conseil populaire du meme niveau ;
Rapporter la situation socio-economique mensuellement trimestriellement mensuelment 6 mois par an ou les questions importantes et urgentes et les taches et solutions de direction et de gestion de la mise en œuvre du plan de developpement socio-economique ;
Structure organisationnelle du Comite populaire ; la creation la suppression des agences specialisees et autres organisations administratives relevant du Comite populaire ; la creation la dissolution la fusion la division des unites administratives la modification des limites et la modification du nom des unites administratives a tous les niveaux pour etre rapportees aux autorites competentes conformement a la reglementation ;
Programme de travail annuel du comite populaire ; examen du travail de direction et de gestion du comite populaire par le president du comite populaire et de la mise en œuvre du reglement de travail du comite populaire ;
D'autres questions a la demande du president du Comite populaire ou au moins un tiers du nombre total de membres du Comite populaire.
