L'Inspection gouvernementale vient de publier l'avis n° 3439/TB-TTCP annonçant les conclusions de l'inspection des projets presentant des difficultes et des obstacles relevant du domaine de gestion du ministere de l'Industrie et du Commerce.
Parmi ceux-ci, le projet de centrale thermique d'An Khanh - Bac Giang est un projet de groupe A, un ouvrage industriel de niveau I dont la societe par actions de centrale thermique d'An Khanh - Bac Giang (societe An Khanh) est le maître d'ouvrage; le site du projet est situe dans le village de Dam, commune de Cam Ly, province de Bac Ninh (anciennement commune de Vu Xa, district de Luc Nam, province de Bac Giang). Le projet a ete approuve avec un investissement total de 23 601 729,416 millions de dongs.
Au cours du processus d'inspection, l'Inspection gouvernementale a determine:
Le Comite populaire de la province de Bac Giang et le ministere de l'Industrie et du Commerce ont conseille au Premier ministre de confier a la societe An Khanh le role d'investisseur principal pour la mise en œuvre du projet sous la forme d'une centrale electrique independante IPP lorsque la societe venait d'entrer en activite, n'avait pas d'experience ni de capacite pour mettre en œuvre le projet de centrale thermique, et n'avait pas suffisamment de base financiere pour mettre en œuvre le projet.
C'est l'une des raisons qui ont conduit a des difficultes dans la mise en œuvre du projet, notamment des difficultes dans l'organisation et l'allocation des capitaux des investisseurs.
Le ministere de l'Industrie et du Commerce conseille et soumet au Premier ministre l'approbation de l'augmentation de la capacite du projet de 100 MW a 650 MW, tout en ne prenant pas en compte les avis des organismes competents sur l'augmentation de la capacite et de la taille du projet, ce qui n'est pas necessaire et ne fournit pas de base suffisante pour determiner la capacite financiere du maître d'ouvrage a realiser le projet.
Les dossiers de capacite de certaines personnes participant a l'elaboration, a l'examen et a l'evaluation du rapport d'etude de faisabilite ne sont pas conformes aux dispositions du paragraphe 4 de l'article 148 de la loi sur la construction de 2014; 2 experts participant a l'elaboration du rapport d'EIE n'ont pas de certificat de conseil conformement a la reglementation.
L'emplacement planifie de la plage de cendres volantes (superficie de 47,94 ha) du projet viole le couloir de protection de la digue; l'emplacement planifie de la zone de l'entrepot et du port (superficie de 14,68 ha) du projet est situe dans le couloir de protection de la digue, et la construction d'ouvrages n'est pas autorisee.
Les investisseurs n'ont pas suffisamment de fonds propres, ne remplissent pas les conditions et les ratios pour obtenir des prets garantis par le gouvernement conformement a la reglementation.
Le projet de centrale thermique d'An Khanh - Bac Giang n'est pas soumis a l'attribution de terres pour mettre en œuvre le developpement socio-economique, la creation par le Comite populaire provincial de Bac Giang du complexe industriel de Vu Xa pour recuperer des terres pour le projet d'An Khanh est une violation des dispositions de l'article 62 de la loi fonciere de 2013.
La mise en œuvre du projet est trop lente par rapport au calendrier d'achevement (2023) approuve par la decision n° 06/QD-UBND du 3 janvier 2017 du Comite populaire provincial de Bac Giang et le calendrier a ete prolonge (jusqu'en decembre 2025) conformement a la decision n° 648/QD-UBND du 21 juin 2023 du Comite populaire provincial de Bac Giang.
La responsabilite des lacunes, des defauts et des violations susmentionnes incombe au ministere de l'Industrie et du Commerce, a un certain nombre d'unites relevant du ministere: Direction generale de l'energie (aujourd'hui Direction de l'electricite), Direction de l'industrie locale (aujourd'hui Direction de l'innovation, de la transformation verte et de la promotion industrielle); Comite populaire provincial, Departement de la planification et de l'investissement, Departement des ressources naturelles et de l'environnement, Departement de l'agriculture et du developpement rural, Departement de l'industrie et du commerce, Departement de la construction de la province de Bac Giang, Comite populaire du district de Luc Nam, Direction des impots de la province de Bac Giang (aujourd'hui Direction des impots de la province de Bac Ninh); Promoteurs de projets et organisations et individus a chaque periode connexe" - indique l'avis de conclusion de l'inspection.
L'Inspection gouvernementale a recommande au ministere de l'Industrie et du Commerce, conformement a ses fonctions, taches et pouvoirs, d'organiser et de diriger la mise en œuvre de l'examen et du traitement des responsabilites conformement a la reglementation pour les collectifs, les individus, les organisations et les unites a chaque periode liees aux lacunes, aux defauts et aux violations; de diriger la concentration sur le traitement et la rectification complete des lacunes, des defauts et des violations mentionnes dans la conclusion de l'inspection.
Au cours de la mise en œuvre, s'il y a des signes de violation du droit penal, il doit etre transfere aux autorites competentes pour examen et traitement conformement a la reglementation.
