Le 3 novembre poursuivant le programme de la 10e session l'Assemblee nationale a ecoute le rapport et le rapport d'examen du projet de loi modifiant et completant certains articles de la loi sur la gestion de la dette publique.
Le projet de loi modifiant et completant certains articles de la loi sur la gestion de la dette publique presente par le ministre des Finances Nguyen Van Thang indique que le projet de loi modifie et complete le contenu de 23/63 articles. Parmi ceux-ci 17/63 articles sont modifies et completes certaines dispositions de 5 articles et de nouvelles dispositions de 5 articles sont ajoutees.
Afin de continuer a mettre en œuvre la politique de repartition des pouvoirs liee a la reorganisation et a la rationalisation de l'organisation de l'appareil et a l'amelioration de l'efficacite de la gouvernance le projet de loi a stipule l'octroi de pouvoirs au Premier ministre et au ministere des Finances dans certaines taches de gestion de la dette afin de renforcer l'initiative et l'autonomie des autorites locales dans la decision et l'utilisation du budget.
En consequence ajouter des reglementations plus claires sur les taches et les pouvoirs du president de la Republique du gouvernement modifier et completer les pouvoirs et les taches du Premier ministre du gouvernement et du ministere des Finances.
Le projet de loi propose egalement d'ajouter des dispositions selon lesquelles le ministere le Comite populaire provincial le Comite populaire municipal les entreprises detenues a 100 % par l'Etat les filiales des entreprises detenues a 100 % par l'Etat elaborent des propositions de prets ODA et de prets preferentiels a l'etranger a envoyer au ministere des Finances pour evaluation et approbation par le Premier ministre afin de servir de base a la mise en œuvre des procedures d'investissement des programmes et des projets.
Les informations sur la proposition de pret se concentrent sur 4 elements : le contenu du pret etranger dont la mobilisation est prevue et les lettres d'interet du sponsor (le cas echeant) la reduction de la quantite d'informations que l'organisme de tutelle doit fournir a ce stade...
Le rapport d'examen presente par le president de la Commission economique et financiere Phan Van Mai precise que la Commission a convenu de la necessite de modifier et de completer certains articles de la loi sur la gestion de la dette publique afin de perfectionner l'appareil du systeme politique et de perfectionner le systeme juridique et de promouvoir la decentralisation et la repartition des pouvoirs.
En ce qui concerne le champ d'application de la modification la Commission propose que l'organisme de redaction examine et se concentre sur les questions urgentes les problemes rencontres dans la pratique et les modifications necessaires pour assurer l'uniformite du systeme juridique.
Pour les contenus qui ne sont pas encore clairs il existe encore de nombreuses opinions differentes qui n'ont pas ete evaluees attentivement l'impact doit continuer a etre compile et a etre propose lors de la modification globale.
La Commission est fondamentalement d'accord avec le projet de loi modifiant et completant certains contenus lies a la decentralisation de la competence du Premier ministre pour decider des limites d'emprunt pour le refinancement et des limites d'assurance gouvernementale annuelles liees a l'approbation du plan d'emprunt et de remboursement de la dette publique contribuant a raccourcir les procedures d'approbation des limites d'emprunt pour le refinancement et des limites d'assurance gouvernementale annuelles.
Ajouter la tache du ministere des Finances afin d'assurer la flexibilite dans le processus d'application et de reduire les procedures administratives.
La Commission propose que le gouvernement continue d'examiner pour garantir que les reglementations sur la repartition des pouvoirs vont de pair avec le renforcement de l'objectivite de la transparence et la garantie de la gestion efficace de la mobilisation et de l'utilisation des prets.
La Commission a egalement convenu de reglementer la possibilite pour les unites de fonction publique d'acceder aux prets d'APD et aux prets preferentiels a l'etranger. Cependant elle a propose d'envisager la reglementation selon laquelle les organismes de pret ne sont pas soumis a des risques lies au credit et d'evaluer attentivement les impacts et les risques potentiels afin d'assurer la securite de la dette publique.
