Une etape importante dans le travail demographique est la loi sur la population adoptee par l'Assemblee nationale XVe legislature, comprenant 8 chapitres et 30 articles, entrant en vigueur le 1er juillet 2026.
La population vietnamienne atteint 102,3 millions d'habitants (en 2025), continue d'augmenter mais le taux de croissance naturel a tendance a ralentir. Parallelement aux changements clairs dans le taux de natalite, le vieillissement de la population, la structure de l'age et la repartition de la population, le tableau de la population vietnamienne entre dans une phase de transition importante.
Dans le contexte ou l'ensemble du Parti et du peuple progressent vers le XIVe Congres du Parti, le fait de revenir sur les realisations du travail demographique au cours de la periode ecoulee est une base importante pour determiner l'orientation et les taches pour la nouvelle phase de developpement.
La taille de la population est controlee, la qualite de la population s'ameliore progressivement
L'annee 2025 est consideree comme l'une des annees charnieres du secteur de la population, qui a a la fois cloture le cycle de mise en œuvre des taches conformement a la Strategie demographique du Vietnam et ouvert la phase de mise en œuvre du nouveau systeme de politiques avec la naissance de la loi sur la population.
Le tableau demographique de 2025 est donc "double": il reflete a la fois l'efficacite de la gestion des annees precedentes et montre clairement les problemes qui se posent et qui doivent etre traites dans les temps a venir.
Selon le Bureau des statistiques (ministere des Finances), la population moyenne du Vietnam en 2025 a atteint 102,3 millions de personnes, soit une augmentation d'environ 1 million de personnes par rapport a 2024. La structure de genre de l'ensemble de la population est fondamentalement stable, avec 51 millions d'hommes (49,9%) et 51,3 millions de femmes (50,1%). La population des zones urbaines atteint 39,5 millions de personnes, soit 38,6%; les zones rurales 62,9 millions de personnes, soit 61,4%.
Le taux de natalite total (TFR) en 2025 a atteint 1,93 enfant/femme, en legere augmentation par rapport a 2024 mais toujours dans une tendance a la baisse a long terme de 2020 a aujourd'hui. La proportion du groupe de population jeune (0-14 ans) continue de diminuer de 23,5% a 22,8%, refletant clairement la tendance a la diminution de la natalite et le ralentissement du taux de reproduction de la population.
Parallelement, les indicateurs de sante demographique se sont maintenus a un niveau positif, le taux de mortalite infantile a legerement diminue pour atteindre 11,2%; l'esperance de vie moyenne a atteint 74,7 ans, soit l'equivalent de 2024.
En 2025, le taux de personnes agees ayant subi des examens de sante reguliers a atteint 70%, soit une augmentation de 6,6% par rapport a 2024; pres de 46 000 volontaires ont participe aux soins aux personnes agees dans la communaute; plus de 12 300 clubs de personnes agees ont maintenu des activites regulieres. Ces resultats montrent que la qualite des soins de sante, les conditions de vie et la sensibilisation de la population continuent de s'ameliorer.
Le reseau de soins de sante reproductive continue d'etre maintenu et etendu. Pres de 500 000 femmes enceintes ont fait l'objet d'un depistage prenatal (taux 66,59%), plus de 422 000 nouveau-nes ont fait l'objet d'un depistage congenital (taux 58%).
Le systeme de 1 398 centres de prelevement d'echantillons de sang des talons et de 160 centres de test fonctionne de maniere stable, aidant a detecter precocement de nombreuses maladies congenitales et a reduire le fardeau medical ulterieur.
L'une des realisations notables du travail demographique au cours de la periode ecoulee est que le Vietnam continue de maintenir sa structure de "population doree".
Le groupe de population en age de travailler (15-59 ans) represente environ 62,7% de la population totale en 2025. Il s'agit d'une ressource importante pour la croissance economique, la transition de la structure de la main-d'œuvre, le developpement de l'industrie, des services et de l'economie du savoir.
Cependant, parallelement a la structure demographique doree, le processus de vieillissement se deroule rapidement. La proportion de la population agee de 60 ans et plus passe de 14% en 2024 a 14,5% en 2025.
Cela montre que le Vietnam se dirige rapidement vers la phase de vieillissement de la population, posant des exigences urgentes en matiere de preparation du systeme de securite sociale, de soins de sante a long terme et d'adaptation des politiques dans les temps a venir.
Le travail de communication et d'education a la population mis en œuvre a grande echelle a contribue a changer le comportement et la conscience sociale. Le modele de famille avec peu d'enfants, axe sur la qualite de vie, les soins de sante reproductive, l'amelioration du role des femmes et l'egalite des sexes sont de plus en plus affirmes.
En 2025, le Departement de la population deploie un entrepot de donnees demographiques dans un rayon de 3 321 communes/quartiers, testant le systeme MIS sur une plateforme web dans la province de Quang Ninh et la ville de Hai Phong.
Le travail de comparaison et d'evaluation des donnees est renforce afin de normaliser et de creer un prelude a la connexion des donnees demographiques conformement aux exigences de la loi sur la population. La transformation numerique dans la population est une etape importante pour ameliorer la capacite d'analyse et de prevision demographique. Ceci est considere comme un facteur particulierement important dans la phase d'elaboration des politiques a long terme.
Ces changements contribuent non seulement a controler la taille de la population, mais creent egalement une base pour l'objectif d'ameliorer la qualite de la population, un element essentiel du developpement durable dans la nouvelle phase.
Elaborer des politiques repondant aux exigences du developpement du pays
Une etape importante dans le travail demographique est la loi sur la population adoptee par l'Assemblee nationale XVe legislature le 10 decembre 2025, comprenant 8 chapitres et 30 articles, entrant en vigueur le 1er juillet 2026.
Il s'agit de la premiere loi construite de maniere globale sur la population, refletant une forte transition de la pensee "planification familiale" a la "population et developpement".
Parallelement, de nombreux documents importants ont ete publies tels que l'ordonnance modifiant l'ordonnance sur la population, la conclusion du Bureau politique sur la poursuite de la mise en œuvre de la resolution 21-NQ/TW, les circulaires guidant la decentralisation de la gestion de la population et le programme cible national sur les soins de sante, la population et le developpement pour la periode 2026-2035.
La loi sur la population couvre pleinement tous les contenus concernant la taille, la structure, la repartition, la qualite de la population; l'adaptation au vieillissement; la reduction du desequilibre sexuel a la naissance; la construction d'un systeme de donnees demographiques; la definition des droits et obligations des individus et des responsabilites des agences et organisations dans le travail demographique.
La promulgation de la loi cree une base juridique importante pour gerer efficacement les fluctuations demographiques dans la nouvelle phase de developpement du pays.
En entrant dans la prochaine phase, le travail demographique est confronte a de nombreux defis majeurs: la diminution a long terme du taux de natalite, le vieillissement rapide de la population, le desequilibre entre les sexes a la naissance qui n'est pas maîtrise de maniere durable, la structure demographique doree se retrecissant progressivement. Ces problemes ont un impact direct sur la croissance, les ressources humaines et la securite sociale, necessitant une innovation forte dans la pensee et les politiques.
L'orientation constante du travail demographique dans les temps a venir est de continuer a impregner l'esprit de la loi sur la population: considerer la population comme une composante strategique du developpement.
La politique demographique doit etre etroitement integree a la planification, au developpement socio-economique, a l'urbanisation, a l'education, a la sante, au marche du travail et a la transformation numerique. Cette approche globale aide le Vietnam a s'adapter de maniere proactive aux changements demographiques rapides et complexes de la prochaine decennie.
Dans un contexte ou le taux de natalite a tendance a diminuer de maniere prolongee, la loi sur la population a legalise de nombreuses politiques de soutien visant a maintenir un taux de natalite raisonnable. Plus precisement, les travailleuses ayant un deuxieme enfant beneficient d'un conge de maternite de 7 mois; les hommes beneficient d'un conge de 10 jours lorsque leur femme a accouche; un soutien financier aux femmes ayant deux enfants avant l'age de 35 ans, aux femmes des minorites ethniques tres peu nombreuses, aux femmes des localites ayant un faible taux de natalite; la priorite est donnee a l'acces au logement social pour les familles ayant deux enfants ou plus.
La mise en œuvre synchrone de ces politiques vise a reduire la pression des coûts, a creer un environnement favorable pour que les familles soient rassurees d'avoir suffisamment d'enfants, assurant ainsi l'equilibre des ressources humaines a long terme.
Le vieillissement rapide de la population necessite une preparation precoce et systematique. La loi sur la population exige d'encourager les citoyens a se preparer en termes de sante, de finances et de psychologie avant la vieillesse; d'elargir la couverture de l'assurance sociale et de l'assurance maladie;
Developper un systeme de soins aux personnes agees dans la communaute; construire un environnement de vie, une ville et des services conviviaux pour les personnes agees. L'objectif est de tendre vers une "vieillissement proactif", en veillant a ce que les personnes agees vivent en bonne sante, vivent utilement et reduisent le fardeau pour la famille et la societe.
Le ratio de sexe a la naissance en 2025 a 110 garçons/100 filles reste un defi majeur. La loi sur la population interdit strictement le choix du sexe du fœtus sous quelque forme que ce soit; interdit l'annonce et la divulgation du sexe du fœtus, sauf dans les cas de diagnostic et de traitement pathologique; encourage l'introduction du contenu selon lequel les hommes sont plus importants que les femmes dans les coutumes et conventions communautaires.
La reduction du desequilibre sexuel a la naissance necessite l'implication synchrone de l'ensemble du systeme politique et de l'ensemble de la societe, afin d'assurer la stabilite sociale a moyen et long terme.
Dans la nouvelle phase de developpement, l'amelioration de la qualite de la population est consideree comme une tache constante. Le travail demographique doit etre lie aux soins de sante des meres et des enfants; ameliorer la force physique, la stature et l'intelligence des Vietnamiens; etendre les services de soins de sante reproductive pour les adolescents et les jeunes; appliquer la technologie a la gestion de la population et connecter les donnees demographiques a la sante, a l'education et a la securite sociale.
L'amelioration de la qualite de la population contribuera directement a ameliorer la productivite du travail, la competitivite nationale et la qualite de la croissance.
Dans un contexte de changement demographique de plus en plus rapide, avec de profonds changements dans les institutions, l'organisation de l'appareil, les methodes de mise en œuvre et l'orientation des politiques, le secteur de la population entre dans une nouvelle phase avec un role de plus en plus important dans la garantie des ressources humaines, l'amelioration de la qualite de vie et le renforcement de la base de la securite sociale pour le pays.
