Le 16 octobre la Commission permanente de l'Assemblee nationale a poursuivi sa 50e session pour donner son avis sur le projet de loi sur la transformation numerique.
Le projet de loi sur la transformation numerique presente par le vice-ministre permanent des Sciences et Technologies Vu Hai Quan.
En consequence le projet de loi definit la transformation numerique comme une percee majeure ; privilegier le developpement des infrastructures des donnees et des ressources humaines et promouvoir la cooperation internationale.
Parallelement le projet prevoit egalement de legiferer sur les principes de transformation numerique exigeant que les agences de l'Etat soient respectees dans toutes les activites telles que : prendre les citoyens et les utilisateurs comme centre de decision ; gerer sur la base des donnees. La reglementation specifique sur l'acces universel garantit que « personne n'est laisse pour compte » dans l'utilisation des services publics en ligne.
Le projet precise egalement les principes de connexion et de liaison du systeme d'information servant a la fourniture de services publics en ligne ; la responsabilite juridique des agences de l'Etat dans l'exploitation des donnees et la non-obligation de restituer les documents ; la garantie de la qualite et de l'efficacite des services publics en ligne.
Le rapport d'examen presente par le vice-president de la Commission des sciences et technologies et de l'environnement Nguyen Phuong Tuan precise que la Commission est d'accord avec la necessite de promulguer la loi sur la transformation numerique. Cependant elle demande a l'organisme de redaction de continuer a examiner et a comparer le projet de loi avec les lois connexes dans des domaines tels que l'investissement les appels d'offres le budget de l'Etat...
S'exprimant lors de la seance le president de la Commission juridique et judiciaire Hoang Thanh Tung a souligne que la transformation numerique dans la mise en œuvre des procedures administratives et la fourniture de services publics en ligne par les agences de l'Etat est necessaire.
Une gestion entierement numerique est l'objectif de la transformation numerique globale. Mais en realite M. Tung estime que le gouvernement doit tenir compte de la phase de transition.
Pendant la periode de transition il doit encore y avoir des reglementations pour garantir que le systeme fonctionne normalement et assure la fourniture de services et ne cause pas de difficultes a la population.
Si nous accelerons le processus de transformation numerique sans garantir les conditions d'infrastructure et humaines cela entraînera des difficultes et pourrait affecter la mise en œuvre des procedures administratives ainsi que la fourniture de services publics aux citoyens' a souligne M. Hoang Thanh Tung.
Dans son rapport d'acceptation et de explication a la fin de la seance de discussion le ministre des Sciences et Technologies Nguyen Manh Hung a declare qu'il s'agissait d'une loi difficile et que le monde n'avait pas de loi similaire.
Selon le ministre le point de vue de l'elaboration de la loi est court et cadre afin de reserver la flexibilite au gouvernement et en meme temps il procede a la redaction de decrets parallelement a la loi afin d'assurer l'uniformite.
Le ministre a egalement souligne que la loi stipule clairement que la transformation de la maniere de gerer du 'papier au numerique' et la gestion dans un environnement numerique doivent etre par defaut la gestion sur papier fait exception.
La loi stipule egalement la responsabilite du chef s'il ne met pas en œuvre la transformation numerique dans les agences de l'Etat.
La loi place la base juridique de l'economie numerique et de la societe numerique tout en transferant le contenu du gouvernement electronique a cette loi et en la transformant en gouvernement numerique.
Parallelement la loi stipule egalement l'organisme national de coordination de la transformation numerique. La loi stipule les politiques specifiques a la transformation numerique ce qui est une partie importante pour resoudre les difficultes.
La loi stipule que l'Etat autorise l'utilisation d'au moins 1 % du budget de l'Etat pour la transformation numerique et qu'il est obligatoire d'avoir une evaluation de l'efficacite. Il s'agit d'une innovation importante.
Le ministre Nguyen Manh Hung a egalement declare que le ministere etudierait et saisirait au maximum les avis du Comite permanent de l'Assemblee nationale afin de finaliser le projet de loi.
