Le 4 décembre le vice-président du Conseil de sécurité russe Dmitri Medvedev a déclaré que si l'Union européenne (UE) acceptait les actifs gelés de la Russie Moscou pourrait considérer cette action comme une mesure de justification de la guerre.
M. Medvedev a averti que si l'Union européenne cherchait à utiliser les actifs russes gelés en Belgique sous le couvert d'un prêt d'indemnisation Moscou pourrait considérer cela comme un acte équivalent à un « prétexte de guerre » entraînant toutes les conséquences pour Bruxelles et chaque pays membre de l'UE.
Auparavant la Commission européenne (CE) avait proposé le 3 décembre d'utiliser les actifs gelés de la Russie ou d'emprunter des prêts internationaux pour mobiliser 90 milliards d'euros (105 milliards de dollars). Cet argent est utilisé pour couvrir l'armée ukrainienne en difficulté et les services de base.
