Dans le proces-verbal synthetisant les commentaires pour le dossier politique du projet de loi sur la gestion fiscale (remplacement) publie par le ministere des Finances en juillet 2025 de nombreux contenus lies aux menages commerciaux et aux particuliers commerciaux sont proposes et ajustes par les localites et les organisations dans le sens d'un renforcement de la gestion et d'une approche du modele d'entreprise.
Le Comite populaire de la ville de Hanoï propose d'autoriser les menages commerciaux a ouvrir des comptes prives
Le Comite populaire de la ville de Hanoï a demande au ministere des Finances de completer la reglementation : 'Les entreprises sont obligees d'enregistrer des comptes bancaires/de transactions electroniques dedies aux activites commerciales. L'application de la regle de creation de comptes de transaction distincts permet de controler plus facilement les flux de tresorerie'.
Cette localite a egalement propose la liaison des donnees entre l'enregistrement des entreprises et l'enregistrement des impots : 'La proposition ajoute la reglementation sur la liaison entre l'enregistrement des entreprises et l'enregistrement des impots pour les menages commerciaux similaire a l'enregistrement des entreprises reduisant les procedures administratives pour les contribuables'.
En termes de concept le Comite populaire de la ville de Hanoï a declare :
« Conformement aux dispositions de l'article 2 et de l'article 3 du projet de loi l'orientation consiste a supprimer le concept de'maison commerciale' il ne reste que le concept de 'personnel commercial'. Cependant dans l'ensemble du document soumis pour recueillir des avis de nombreux contenus utilisent encore l'expression'maison commerciale'. »
Le Comite populaire de Hanoï analyse en outre :
La loi sur l'enregistrement des entreprises n'a actuellement pas de concept de 'personnel commercial'. Selon les dispositions de l'article 88 du decret 01/2021/ND-CP un menage commercial est un entiere ayant un nom propre et une inscription commerciale. L'utilisation du concept de 'personnel commercial' n'est pas claire et peut provoquer des confusions'.
Par consequent le Comite populaire de la ville de Hanoï a demande au ministere des Finances d'examiner et d'unifier la maniere d'identifier les sujets de gestion afin qu'ils soient conformes a la loi en vigueur.
Concernant la reglementation sur l'application des factures electroniques a partir d'ordinateurs de monnaie le Comite populaire de la ville de Hanoï estime qu'il est necessaire de clarifier le seuil de revenus et la faisabilite :
« Proposition de modifier le contenu de la reglementation detaillee sur le seuil de revenus pour les menages commerciaux qui doivent appliquer des factures electroniques creees a partir d'ordinateurs de monnaie. Cette exigence dans la loi n'est pas conforme a la realite dans un contexte ou l'economie developpe de nombreux nouveaux modeles ».
Selon le rapport de synthese le ministere des Finances a pris note et etudie les suggestions du Comite populaire de la ville de Hanoï.
La Societe vietnamienne des sciences sociales met en garde contre les risques de mise en œuvre et propose une feuille de route
L'Academie vietnamienne des sciences sociales soutient la modernisation des methodes de gestion fiscale des menages commerciaux mais souligne egalement les risques potentiels dans le processus de transition :
La phase initiale de mise en œuvre (2025-2026) pourrait rencontrer une surcharge du systeme lorsque des millions de menages commerciaux changeront ensemble. Il est necessaire d'investir massivement dans les infrastructures technologiques et de former une equipe de soutien technique.
L'Institut propose une feuille de route de transition de 5 ans divisee en trois etapes :
Annee 1–2 : preparation des bases techniques des logiciels formation et communication.
Annee 2–4 : mise en œuvre pilote de declaration obligatoire pour le groupe de menages ayant un chiffre d'affaires important.
Annee 4–5 : appliquer a grande echelle mettre fin completement au mecanisme de cotation.
En outre pour assurer la capacite de conformite l'Institut propose : 'L'Etat doit fournir gratuitement des logiciels de comptabilite de base et soutenir les coûts de conversion en particulier pour les menages commerciaux situes dans les zones reculees et isolees et les menages a tres petite echelle'.
Repondant aux commentaires de l'Academie royale le ministere des Finances a declare : La resolution n° 198/2025/QH15 a stipule qu'a partir du 1er janvier 2026 la forme de cotation fiscale sera supprimee de sorte que la loi sur la gestion fiscale devra modifier les dispositions relatives a la politique de gestion fiscale des menages commerciaux pour la mise en œuvre selon la methode d'auto-declaration a partir du 1er janvier 2026.
Le projet de loi definira un modele de gestion fiscale des menages commerciaux adapte aux specificites de ce groupe cible' a indique l'organisme de redaction.
