Les citoyens ont encore des difficultes avec les procedures administratives
Ces dernieres annees l'energie solaire sur les toits a connu un developpement exceptionnel avec des centaines de milliers de systemes soit l'equivalent de milliers de Mwp contribuant a reduire la pression sur le reseau electrique national.
Selon le plan directeur de l'electricite VIII ajuste le potentiel d'energie solaire du Vietnam est d'environ 963 000 MW d'ici 2030 la capacite totale des sources d'energie solaire atteindra 46 459 - 73 416 MW ; l'orientation est d'atteindre une capacite totale de 293 088 a 296 546 MW d'ici 2050.
Cependant selon l'Association des energies renouvelables de Ho Chi Minh-Ville les procedures administratives lors de l'installation d'energie solaire sur les toits des maisons presentent encore de nombreuses lacunes. Dans les articles 21 23 et 24 du decret 58/2025 les menages installant des systemes d'energie solaire sur les toits de moins de 100 kW peuvent toujours etre tenus de demander un permis de construire une approbation de la prevention et de la lutte contre les incendies ou un dossier environnemental meme si la loi specialisee n'est
L'Association des energies renouvelables de Ho Chi Minh-Ville propose de reformer les procedures administratives. Pour les menages installant des systemes de moins de 100 kW il ne faut pas demander de permis de construire de dossiers de prevention et de lutte contre les incendies ou de dossiers environnementaux.
En ce qui concerne les politiques d'encouragement au developpement l'association propose de restaurer les incitations du decret 135/2024 notamment les incitations fiscales le credit et le soutien a la recherche et a la formation.
La lacune juridique pour les petites et moyennes entreprises
Selon M. Nguyen Xuan Quy - vice-president de l'Association vietnamienne des energies propres - l'energie solaire sous toiture est une strategie tres juste du Parti et de l'Etat. Cependant le probleme de risque actuel qui doit etre creuse est le vide juridique pour le modele de tiers fournissant de l'electricite renouvelable aux petites et moyennes entreprises.
Selon M. Quy le decret 57 cree un mecanisme d'achat et de vente d'electricite directe (DPPA) revolutionnaire permettant aux producteurs d'electricite renouvelable de vendre de l'electricite directement aux grands consommateurs d'electricite. Ensuite le decret 58 se concentre sur l'encouragement vigoureux du modele d'auto-production et d'auto-consommation aidant les citoyens et les entreprises a maîtriser l'approvisionnement energetique.
Cependant en examinant la pratique un vide juridique important est apparu juste entre ces deux piliers a savoir le groupe des petites et moyennes entreprises (PME). En fait le groupe des PME n'est pas un grand consommateur d'electricite pour pouvoir participer au mecanisme DPPA conformement au decret 57.
Cependant ils rencontrent de nombreux obstacles pour pouvoir appliquer efficacement le modele d'autosuffisance selon le decret 58 pour diverses raisons : limitation du capital d'investissement initial ; manque d'expertise technique car l'exploitation et l'entretien du systeme electrique ne sont pas leur expertise principale ; limitation du terrain et de l'espace d'installation lorsque de nombreuses entreprises louent des ateliers ne possedent pas de toit ou d'espace approprie.
Selon M. Quy cette realite cree un paradoxe : le groupe d'entreprises le plus dynamique a besoin d'utiliser l'energie propre a des prix les plus competitifs et est celui qui est laisse pour compte dans la revolution energetique.
En fait l'Association vietnamienne des energies propres propose au gouvernement et aux ministeres concernes d'etudier et de promulguer rapidement des reglementations pour officialiser le modele commercial ESCO egalement appele modele tiers. En effet la nature de ce modele est tres simple et efficace. Par exemple un tiers (investisseur professionnel) depensera 100 % de son capital pour investir installer exploiter et entretenir des systemes d'energies renouvelables (par exemple l'energie solaire les toits) sur la base de l'entreprise elle-meme.
D'autre part les entreprises n'ont pas a investir de capital d'investissement elles n'ont qu'a signer un contrat d'achat d'electricite directement aupres de ce tiers a un prix fixe ou fluctuant mais plus preferentiel que le prix de l'electricite du reseau electrique national pendant une certaine periode (par exemple : 15 a 20 ans). Et a la fin du contrat le systeme energetique sera remis a l'entreprise.
