Le journal Lao Dong a souleve une question tres juste: Pour concretiser une forte croissance, le Vietnam doit innover dans sa pensee de developpement, supprimer les goulots d'etranglement et augmenter la productivite, au lieu d'attendre des coups de pouce a court terme. Dans un contexte mondial volatil, la concurrence dans les chaînes d'approvisionnement et la tendance a la protection verte augmentent fortement, l'"aiguille" n'existe presque plus. Pour que le Vietnam augmente rapidement, il faut augmenter par de reelles capacites, des institutions transparentes, un marche performant, des entreprises fortes, des travailleurs ayant des competences superieures et un bien-etre social renforce.
Convertir correctement les moteurs de croissance
Evaluer franchement la croissance moyenne de 10 %/an sur 5 annees consecutives est un defi tres important. Mais ce defi n'est pas pour "reculer", mais pour nous forcer a changer de moteur. Pendant de nombreuses annees, la croissance du Vietnam repose considerablement sur l'expansion du capital d'investissement, de la main-d'œuvre et des avantages en termes de coûts. Lorsque la marge de "facilite" se reduit progressivement, pour augmenter plus rapidement, il faut augmenter fortement la productivite globale (PTF). En termes simples: pour un meme capital et une heure de travail, il faut creer plus de valeur. Cela ne se produit que lorsque l'environnement des affaires reduit la friction, que les coûts de conformite diminuent, que les procedures sont plus rapides, que le risque politique est inferieur et que les ressources sont allouees aux endroits les plus efficaces.
Le rapport sur les documents presentes au XIVe Congres du Parti a condense 8 contenus, dont des phrases cles tres notables.
Perfectionner les institutions de developpement et l'Etat de droit socialiste, en prenant la mise en œuvre comme mesure. Si nous devons choisir une phrase la plus "privee" pour l'economie pour la periode 2026-2030, alors c'est cette phrase. Parce que les institutions ne sont pas seulement des lois et des decrets; les institutions sont la façon dont l'economie fonctionne: les droits des biens sont-ils proteges, les contrats sont-ils mis en œuvre efficacement, les procedures sont-ils previsibles, les coûts informels sont-ils elimines?
Pour les travailleurs, un systeme transparent et une bonne mise en œuvre ne sont pas une affaire lointaine: cela determine si l'usine etend sa production ou non, si l'entreprise augmente ses commandes ou non, si les salaires augmentent, si l'assurance est entierement versee, si les conflits du travail sont resolus equitablement. En d'autres termes, "prendre la mise en œuvre comme mesure" est la façon de ramener la croissance au bon endroit ou elle doit aller: l'emploi et la vie.
Etablir un nouveau modele de croissance: economie du savoir, economie numerique, economie verte, economie circulaire. Le nouveau modele est la reponse a la question: comment le Vietnam va-t-il croître alors qu'il ne peut pas continuer a s'appuyer sur des ressources bon marche et une main-d'œuvre bon marche? L'economie du savoir exige une amelioration de la qualite de l'education, de la formation professionnelle, des competences numeriques, des langues etrangeres, de la discipline du travail et de la capacite de gestion. L'economie numerique exige une infrastructure de donnees, une securite de l'information, des services numeriques et la capacite de transformation numerique des entreprises, en particulier des petites et moyennes entreprises. L'economie verte - circulaire exige des normes, des technologies d'economie d'energie, une gestion des emissions, une logistique verte et des finances vertes. L'important est que ce modele ne devienne un moteur de croissance que lorsqu'il existe un mecanisme de marche et des normes claires.
Le rapport souligne egalement que la science, la technologie, l'innovation et la transformation numerique: moteur central du developpement. Mettre la science et la technologie au centre est un choix "indispensable" si l'on veut un rythme de croissance eleve. Mais pour transformer la politique en resultat, trois transitions tres specifiques sont necessaires: De "l'achat de technologie" a "la maîtrise de la technologie" dans les entreprises; de "la transformation numerique par projet" a "la transformation numerique par processus operationnel"; de "l'incitation generalisee" a "l'ordre par debouche" (produits, brevets appliques, productivite, economie de coûts).
En particulier, le rapport identifie la construction et la rectification du Parti et du systeme politique; le travail des cadres est "cle de la cle". Avec l'economie, cette histoire est repartie en un seul point: Qui est responsable jusqu'au bout? Si l'on "prise la pratique comme mesure", alors il faut mesurer, attribuer et recompenser. Une economie qui veut accelerer n'a pas seulement besoin d'une vision; elle a besoin d'un appareil "qui n'a pas peur des difficultes", qui ose decider et ose assumer la responsabilite conformement a la loi.
Accelerer par la discipline de l'application, liberer les ressources privees
A partir des objectifs et des orientations enonces dans le rapport politique, trois grandes attentes peuvent etre posees - qui sont egalement les trois "tests" de la periode 2026-2030.
La reforme des procedures doit etre "numero", sans s'arreter aux slogans. Les citoyens et les entreprises ressentiront la reforme lorsque le temps de traitement des dossiers d'investissement, foncier, de construction, fiscal et douanier sera raccourci; lorsque les procedures seront moins circulaires, moins de demandes et d'autorisations; lorsqu'une reglementation sera appliquee de maniere uniforme a l'echelle nationale. C'est une condition prealable pour que le capital social afflue vers la production au lieu de "attendre les procedures".
L'infrastructure cree la productivite - et pas seulement des ouvrages. Nous ne manquons pas de projets, mais ce qui est necessaire, c'est que les projets creent une competitivite: reduire les coûts logistiques, accroître la fiabilite de l'electricite, elargir la connectivite numerique, ameliorer l'efficacite urbaine. Lorsque l'infrastructure tire reellement la productivite, la croissance sera plus reelle et moins risquee.
La croissance s'accompagne de la qualite de vie des travailleurs. Une croissance de 10% ne sera significative que si elle se transforme en: un emploi stable, une augmentation des revenus, un logement pour les ouvriers et de meilleurs services sociaux, un acces plus facile a la sante et a l'education.
