Dans le projet de modification du decret 126 le ministere des Finances propose d'ajouter des dispositions sur la deduction la declaration et le paiement de l'impot sur le revenu des personnes physiques des le moment ou les particuliers reçoivent des dividendes et des primes en titres au lieu de retarder le moment du transfert comme actuellement.
Selon l'organisme de redaction la reglementation actuelle prolonge le delai de paiement des impots affecte l'efficacite de la gestion fiscale et ralentit le processus de collecte du budget de l'Etat. Le fait de ne pas taxer immediatement lorsque les revenus reels sont generes entraîne egalement une augmentation des actifs et des revenus des actionnaires en particulier des grands actionnaires et des actionnaires strategiques mais n'a pas ete reglemente a temps.
Actuellement les dividendes sont verses sous de nombreuses formes telles que en especes en actions ou en augmentation de capital. Avec les dividendes en especes les obligations fiscales sont exercees immediatement au moment du paiement. Cependant les dividendes ou les primes en actions ne sont pas taxes lors du transfert ce qui conduit de nombreux particuliers a ne pas devoir payer d'impots pendant une longue periode faute de transactions.
Le ministere des Finances estime que cela recele des risques de perte de recettes fiscales et augmente le fardeau du suivi pour les organismes de gestion. Le changement de date de calcul des impots contribuera a accroître la proactivite du budget a la transparence des flux de revenus des investissements en capital et a assurer l'equite entre les formes de paiement des dividendes.
Les donnees du secteur fiscal montrent qu'au cours de la periode 2016-2024 le montant total des impots sur le revenu des personnes physiques sur les investissements realises a atteint pres de 52 000 milliards de VND dont les impots sur dividendes et dividendes en actions ne representent qu'environ 1 318 milliards de VND soit l'equivalent de 2 54 %.
Au meme moment selon la Societe generale de depot et de dedouanement de valeurs mobilieres du Vietnam le nombre total d'actions que les particuliers reçoivent en dividendes et primes s'eleve a 34 84 milliards d'unites. Si la totalite de ces actions sont transferees au prix de 10 000 VND et soumises a un taux d'imposition de 5 % le montant des impots a payer est estime a 17 240 milliards de VND.
Ainsi le montant reel des impots payes n'est actuellement que de 8 % du niveau potentiel. Cette difference est consideree comme une consequence directe du report du moment du paiement des impots a la date du transfert entraînant l'existence d'obligations fiscales mais qui ne sont pas enregistrees immediatement.
L'experience internationale montre egalement que de nombreux pays ont applique un mecanisme de deduction fiscale a la source pour les dividendes en titres. En Thaïlande l'impot sur le revenu des personnes physiques pour les dividendes est de 10 % et est deduit immediatement apres paiement. L'Inde taxe egalement 10 % pour les dividendes depassant 5 000 roupies payes par l'organisation emettrice.
Le ministere des Finances estime que l'unification du principe de deduction fiscale au moment de la creation des revenus sera conforme aux pratiques internationales garantira l'equite entre les formes de distribution de dividendes tout en aidant les autorites fiscales a gerer plus efficacement.
