La loi sur les enseignants a ete adoptee par l'Assemblee nationale et est officiellement entree en vigueur le 1er janvier 2026. La loi stipule clairement les droits et obligations des enseignants ainsi que les actes strictement interdits y compris de nombreux points lies aux activites d'enseignement supplementaire et d'apprentissage supplementaire.
Selon l'article 11 de la loi il est strictement interdit aux enseignants de forcer les eleves a participer a des cours supplementaires de payer de l'argent ou des objets en dehors de la reglementation et de profiter du titre d'enseignant pour des profits. Ainsi la loi n'interdit absolument pas l'enseignement supplementaire mais exige qu'il soit volontaire transparent et ne met pas la pression sur les apprenants.
Auparavant le ministere de l'Education et de la Formation avait publie la circulaire 29/2024/TT-BGDDT entree en vigueur le 14 fevrier 2025 reglementant specifiquement les principes d'organisation de l'enseignement supplementaire et de l'apprentissage supplementaire.
En consequence cette activite ne peut etre mise en œuvre que lorsque les eleves en ont besoin avec le consentement des parents et ne doit pas reduire le contenu du cours principal. Le temps et la forme d'enseignement supplementaire doivent etre adaptes a l'age garantir la securite et ne pas affecter la sante des eleves.
Dans l'ecole l'enseignement supplementaire ne s'applique qu'aux eleves qui ne repondent pas aux exigences les bons eleves sont selectionnes pour etre formes ou les eleves de derniere annee ont besoin de reviser. Cette activite est entierement gratuite sans frais et ne depasse pas 2 heures/mois/semaine et le nombre d'eleves par classe ne depasse pas 45 eleves. Le contenu de l'enseignement ne doit pas anticiper le programme officiel et doit etre rendu public et transparent.
Outre l'ecole les etablissements d'enseignement supplementaire doivent s'inscrire pour exercer des activites commerciales et rendre publiques les informations sur la matiere le temps le lieu la liste des enseignants et le niveau de revenus avant d'organiser l'enseignement supplementaire. Les enseignants participant a l'enseignement supplementaire doivent avoir une qualite morale et un niveau professionnel appropries. Dans le cas ou un enseignant enseigne a l'ecole il doit faire rapport au directeur du contenu du temps et du lieu de l'enseignement supplementaire.
Selon la reglementation actuelle les activites de gestion de l'enseignement supplementaire et de l'apprentissage supplementaire seront confiees au comite populaire communal y compris la direction l'inspection le controle le traitement des violations et la surveillance de la securite pendant les heures d'enseignement supplementaire.
Avec les reglementations ci-dessus le ministere de l'Education et de la Formation affirme son point de vue de ne pas interdire absolument les activites d'enseignement supplementaires dans le but d'assurer l'equite dans l'acces a l'education de reduire la pression sur les eleves et d'ameliorer la qualite de l'enseignement regulier.
