Principes clairs, éviter les chevauchements
Le Comité populaire de la province de Khánh Hòa vient de publier le règlement sur la coordination de la gestion des activités commerciales de services d'hébergement touristique dans les appartements touristiques et les villas touristiques de la province, en remplacement de la décision n° 1043/QĐ-UBND du 11 mai 2023.
Cette mesure vise à assurer la conformité avec le modèle de gouvernement local à 2 niveaux, à rationaliser l'appareil et à mettre à jour les nouvelles réglementations juridiques relatives au tourisme, à l'investissement, à la construction, à la fiscalité, à l'environnement, à la prévention et à la lutte contre les incendies et à la transformation numérique.
Le nouveau règlement stipule les principes, le contenu et les responsabilités de coordination entre les départements, les branches et les comités populaires des communes, des quartiers et des zones spéciales dans la gestion des types d'hébergement spécifiques tels que les appartements touristiques (condotels) et les villas touristiques.
Le principe de coordination est défini comme garantissant les fonctions, les tâches et les pouvoirs appropriés de chaque agence; échanger, mettre à jour et partager activement des informations; détecter, prévenir et traiter rapidement les violations liées à de nombreux domaines.
Il est à noter que le règlement met l'accent sur le mécanisme de "contrôle a posteriori", en répartissant spécifiquement les tâches afin d'éviter les chevauchements dans les inspections et les contrôles, de ne pas causer de désagréments et d'affecter les activités légales des entreprises.
En termes de méthodes de coordination, les agences échangent des informations par écrit ou électroniquement, renforcent l'application des technologies de l'information, connectent et partagent des données afin d'unifier les informations sur l'état juridique, les conditions commerciales et l'exécution des obligations des établissements.
Le Département de la culture, des sports et du tourisme est l'agence principale. Au plus tard 15 jours avant la mise en service, les établissements commerciaux d'appartements touristiques et de villas touristiques doivent envoyer un avis écrit au Département.
Après réception, le Département publiera la liste des établissements remplissant les conditions sur le portail d'information électronique de l'unité afin que les localités puissent la comparer et la surveiller.
Périodiquement chaque trimestre, le Département de la construction et les comités populaires des communes et des quartiers où se trouvent les établissements d'hébergement doivent examiner, comparer la liste et mettre à jour les entreprises qui ont achevé la réception des ouvrages et qui remplissent les conditions pour être mises en service conformément aux objectifs d'investissement.
La police provinciale fournit des informations sur les conditions de sécurité et d'ordre, la prévention et la lutte contre les incendies; le département des finances fournit des informations sur l'enregistrement des entreprises; le département de l'agriculture et de l'environnement contrôle le respect des réglementations sur la protection de l'environnement; le département de la santé supervise les conditions de sécurité alimentaire (s'il y a un commerce de restauration); les autorités fiscales coordonnent la gestion des obligations fiscales.
Les comités populaires au niveau communal sont responsables de suivre de près la situation opérationnelle réelle, de détecter et de traiter rapidement ou de proposer de traiter les cas de "sans permis", d'utilisation abusive des ouvrages ou de violation de l'ordre de construction.
Les entreprises doivent se conformer strictement à la loi
Le règlement exige que les organisations et les particuliers exerçant des activités commerciales s'enregistrent pour exercer leurs activités commerciales conformément à la réglementation, remplissent pleinement leurs obligations fiscales; assurent les conditions de sécurité et d'ordre, de prévention et de lutte contre les incendies, de protection de l'environnement et de sécurité alimentaire; effectuent la déclaration de résidence temporaire pour les clients, en particulier les étrangers.
L'établissement doit maintenir la qualité du type et de la catégorie reconnus; en cas de changement d'installations et de services, il doit demander une nouvelle évaluation; se conformer aux réglementations relatives à la publicité et aux actes interdits dans les activités touristiques.
Selon le Département de la culture, des sports et du tourisme de Khánh Hòa, la promulgation du nouveau règlement est nécessaire car de nombreuses dispositions légales ont été modifiées et complétées au cours de la période écoulée.
Actuellement, toute la province compte 10 unités commerciales d'appartements touristiques, dont la société par actions d'investissement et de construction Vịnh Nha Trang, la société par actions d'investissement ChampaGroup, le complexe d'appartements Hoàn Cầu Luxury Residence, la société par actions Trần Thái Cam Ranh (The Arena Cam Ranh)...
Le renforcement du mécanisme de coordination devrait améliorer l'efficacité de la gestion de l'État, assurer un environnement commercial transparent et contribuer au développement du tourisme de Khánh Hòa de manière durable.
