De nombreux signaux positifs provenant de la pratique
S'adressant a Lao Dong M. Ho Hong Hai - Directeur adjoint du Departement juridique du ministere des Sciences et Technologies (KHCN) a declare que de nombreuses localites ont fait preuve d'un esprit d'oser penser d'oser faire et d'oser assumer la responsabilite dans la repartition des taches KHCN au niveau de la base.
La plupart des provinces et des villes ont acheve la connexion au reseau de transmission de donnees specialisee au niveau communal ; le logiciel 'une porte electronique' est synchronise et integre au portail national des services publics. Certaines localites telles que Lao Cai Bac Giang Ba Ria - Vung Tau ont mis les donnees sur des centres de gestion et applique le cloud computing avec un taux de numerisation des dossiers de plus de 90 %.
Les ressources humaines pour la transformation numerique sont egalement progressivement renforcees. De nombreux endroits ont deploye des fonctionnaires specialises au Centre de service administratif public en ouvrant des cours de formation sur les competences en sciences et technologies et les competences numeriques. Certaines provinces ont hardiment recrute ou mobilise du personnel ayant une expertise en informatique pour soutenir les nouvelles communes et quartiers fusionnes et former progressivement une equipe de « fonctionnaires numeriques » a la base.
Malgre cela le processus de mise en œuvre est toujours confronte a de nombreuses difficultes. Tout d'abord l'infrastructure technologique n'est pas synchronisee en particulier dans les communes apres la fusion. La connexion des donnees du portail national des services publics au systeme provincial et municipal est encore problematique ; certains anciens logiciels et bases de donnees sont excedentaires ce qui entraîne des perturbations dans le traitement des dossiers.
En outre le manque de personnel de haute qualite est un probleme majeur. Dans de nombreuses regions reculees et isolees il n'y a pas encore de cadres specialises dans les technologies de l'information (TI) ou formes de maniere systematique. L'experience dans des domaines techniques tels que les normes de mesure les telecommunications la propriete intellectuelle ou la securite des radiations nucleaires reste limitee.
En outre les procedures administratives specifiques dans les domaines des terres de l'energie et des ressources naturelles ne peuvent pas encore appliquer le modele'sans frontiere administrative' en raison des exigences de securite ce qui rend difficile le traitement des dossiers interregionalises.
Ces obstacles constituent un obstacle majeur a l'objectif de construction d'un gouvernement numerique d'une population numerique et d'un systeme administratif servant le gouvernement.
Accompagner creer et supprimer
Le directeur adjoint du departement juridique (ministere des Sciences et Technologies) a declare que le ministere des Sciences et Technologies avait cree des equipes d'enquete et travaille directement avec les localites afin de synthetiser la situation actuelle et de proposer un groupe de solutions pour promouvoir le modele de gouvernement a deux niveaux lie a la transformation numerique.
En consequence le ministere continuera d'examiner de modifier et de completer le systeme juridique en particulier les reglementations sur la repartition et la decentralisation de la gestion de l'Etat en matiere de sciences et technologies (KHCN) ; de mettre a jour les documents specialises pour les adapter au nouveau modele organisationnel. Dans le meme temps le ministere met en œuvre la construction du Cadre d'architecture globale nationale numerique pour unifier les normes de connexion et de partage de donnees entre les niveaux et les secteurs ainsi que le mecanisme de suivi et d'evaluation des progres de la transformation numerique
Le ministere des Sciences et Technologies renforcera egalement la formation et le perfectionnement des competences numeriques pour les cadres de base de l'intelligence artificielle aux donnees massives en passant par la securite de l'information dans une direction'militaire' liant les besoins de chaque localite. Parallelement un groupe de permanence et un groupe d'interaction en ligne 24h/24 et 7j/7 sont mis en place pour recevoir repondre et guider toutes les propositions en veillant a ce que l'information entre le gouvernement central et la base soit toujours fluide.
Sur la base des resultats de l'enquete le ministere recommande au gouvernement de mettre en place un mecanisme de soutien budgetaire en donnant la priorite a la formation des ressources humaines a l'allocation des effectifs et a l'investissement dans les infrastructures informatiques au niveau communal - un lieu de service direct aux citoyens. Dans le meme temps promouvoir le partage et l'integration de donnees interconnectees entre les ministeres et les secteurs ; perfectionner le mecanisme de service public en ligne global visant a la personnalisation basee sur les donnees conformement a la decision 15
Le ministere a egalement demande aux localites d'achever et d'exploiter rapidement efficacement les bases de donnees nationales et specialisees en les considerant comme la base de la gestion moderne et de la transformation numerique durable.
Selon le ministere des Sciences et Technologies ce n'est que lorsque les institutions les infrastructures et les personnes evoluent de maniere synchrone que la transformation numerique a la base reussira reellement. Il s'agit d'une etape pour concretiser les Conclusions 177 et 178 du Bureau politique et du Secretariat sur l'innovation de l'organisation de l'appareil et l'amelioration de l'efficacite de la gestion de l'Etat dans la nouvelle phase.
Avec un esprit d'action decisif et une coordination etroite entre le gouvernement central et les localites la transformation numerique n'est pas seulement une tache administrative mais est devenue un moteur central du developpement socio-economique en diffusant la science et la technologie et l'innovation a tous les niveaux de gouvernement et a chaque citoyen.
