1. Distribution forte des pouvoirs au comite populaire communal en matiere de securite au travail a partir du 1er juillet 2025
A partir du 1er juillet 2025 le Comite populaire communal a officiellement reçu de nombreuses taches specifiques supplementaires dans le travail d'assurance de la securite et de l'hygiene du travail confiant pour la premiere fois des pouvoirs approfondis au niveau communal dans les domaines qui relevent de la competence du niveau de district ou superieur.
Conformement a l'article 9 du decret 128/2025/ND-CP le Comite populaire communal est charge des taches suivantes :
- Recevoir des avis sur le risque de perte de securite au travail de la part des travailleurs de la zone de gestion afin de prendre rapidement des mesures pour prevenir les violations (point a paragraphe 1).
- Recevoir une notification de l'employeur lorsqu'un incident grave de securite et d'hygiene du travail survient et traiter de maniere proactive conformement a la reglementation (point b paragraphe 1).
- Reagir immediatement en cas d'incident technique grave impliquant de nombreux etablissements de production et d'affaires de la region et signaler au Departement de l'interieur en cas de depassement de la competence (points c paragraphe 1 et paragraphe 2).
C'est la premiere fois que le niveau communal est directement charge de taches specifiques liees a la securite au travail.
Deuxiemement le niveau communal est responsable de la collecte des statistiques et du rapport sur les accidents du travail graves.
Sur la base des dispositions des articles 44 et 47 du decret 129/2025/ND-CP le Comite populaire communal doit :
- Statistiques et rapports sur les accidents du travail et les incidents techniques graves survenus dans la region au Departement de l'interieur.
- Applicable aux travailleurs non contractuels.
Avant le 1er juillet 2025 la responsabilite de ce rapport etait principalement assuree par les entreprises et le Departement du travail des invalides de guerre et des affaires sociales conformement au decret 39/2016/ND-CP.
Le Comite populaire communal d'enquete sur les accidents du travail pour les travailleurs non contractuels
Conformement aux dispositions des articles 43 et 49 du decret 129/2025/ND-CP le Comite populaire communal :
- Etablir un proces-verbal d'accident du travail (si une seule personne est grievement blessee) ;
- Creer une equipe d'enquete sur les accidents si les victimes participent volontairement a l'assurance accident du travail ;
- Envoyer un rapport rapide selon le modele au Departement de l'interieur et a la police communale (en cas de deces).
Dans le meme temps le Comite populaire communal a signale les accidents du travail les incidents techniques causant de graves insecurite et insalubrite au travail lies aux travailleurs travaillant sans contrat de travail survenus dans la region au Departement de l'interieur conformement a la reglementation.
Le niveau communal reçoit les declarations d'accidents du travail et d'incidents techniques
Selon l'article 42 du decret 129/2025/ND-CP la police communale est responsable :
- Reception des declarations d'accidents du travail d'incidents techniques causant des insecurites pour les employeurs (point b paragraphe 1 article 34 loi sur la securite et l'hygiene du travail).
- Recevoir une notification du Comite populaire communal si l'accident mortel ou gravement blesse implique 2 personnes ou plus (point d paragraphe 1 article 34 de cette loi).
Le niveau communal cree une equipe d'enquete sur les accidents du travail volontaires
Selon l'article 49 du decret 129/2025/ND-CP lorsque les travailleurs participant a l'assurance accident du travail subissent volontairement un accident le Comite populaire communal :
- Signaler rapidement au Departement de l'Interieur et a la police communale (si il y a un deces ou ≥2 blesses) (point 1).
- Creation d'une equipe d'enquete de niveau de base (point 2).
- Envoyer un proces-verbal d'enquete a la victime au Departement de l'interieur au Departement de l'assurance sociale... (partie 3).
Le niveau communal coopere pour reenqueter a nouveau sur les accidents du travail en cas de plaintes et de denonciations
Selon l'article 50 du decret 39/2016/ND-CP l'enquete sur les accidents du travail en cas de plaintes et de denonciations stipulees au point c du paragraphe 1 de l'article 20 du decret n° 143/2024/ND-CP est mise en œuvre comme suit :
Le Comite populaire communal du lieu de l'accident et l'equipe d'enquete sur les accidents du travail du niveau provincial qui ont enquete sur l'accident du travail sont responsables de fournir tous les documents materiels et moyens lies a l'accident du travail a l'equipe d'enquete sur les accidents du travail du niveau central pour les accidents survenus aux travailleurs en cas de reenquete sur les accidents du travail en cas de plainte ou de denonciation conformement a la reglementation.
7. Poste de gestion de l'assurance accident du travail volontaire
Conformement a l'article 51 du decret 39/2016/ND-CP le Comite populaire communal met en œuvre la propagande de la politique d'assurance accident du travail volontaire ; inspecte et traite les violations ; resout les plaintes et denonciations ; propose des modifications de la politique si necessaire.
En outre presenter des rapports periodiques et inopines au Comite populaire provincial au Departement de l'interieur et assumer d'autres responsabilites conformement a la loi.
